A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb : evsjv `k Ges Px bi mv úªwzk AwfÁZvi GKwU Zzjbvg~jK we k ly

Transcription

1 evsjv `k Dbœqb mgx v LÊ 31 evwl K msl v 1420 A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb : evsjv `k Ges Px bi mv úªwzk AwfÁZvi GKwU Zzjbvg~jK we k ly 1 f~wgkv gv Ídv Kvgvj gy Rix * ez gvb mg q D P I `xn gqvw` mgwók I gv_vwcqz Avq e w i cvkvcvwk `ª ZMwZ Z Avq `vwi`ª Kgv bvi Î MYcÖRvZš x Pxb K mdjzvi GKwU AvšÍR vwzk D`vniY wn m e MY Kiv nq Pxb wemz cuvp `k K D P A_ bwzk cöe w Ges wk v, ^v I mk ji Rb cywói gvb e w I `vwi`ª n«v m wpëvkl K ikw AR b K i Q ( `Lyb World Bank 2001, 2009; Chen and Wang 2001) m ez Pxbv RbM Yi Kj vy e w i mdjzvi me _ K i Z c~y m~pk wn m e MY Kiv h Z cv i Rb Kvjxb Mo Avqyi cöz vkv e w hv 1950 mv ji 34 eqi _ K wø YiI ewk e w c q 2007 mv j 73 eq i `uvovq Px b `vwi`ª n«v mi Î GKwU GjvKvwfwËK mikvwi bxwz kw³kvjx f~wgkv cvjb K i ( Go West Strategy ) hvi AvIZvq AeKvVv gv Dbœqb Ges K wl ms vi GB `ywu wel qi m ½ `vwi`ª we gvp bi Rb cö qvrbxq wba vwiz Znwej D j L hvm f~wgkv cvjb K i mv ji wek e vcx A_ bwzk g `v ciez xkv j Pxb cöe w AR bi Rb Af šíixy evrv ii cöwz i Z Av ivc K i hvi d j Kg ms v bi Î AwaKZi my hvm m wó nq GKB mg q Pxb GKwU DVwZ ga Av qi `k wn m e mk ji Rb mvgvwrk myi v we kl K i bm i emevmiz `wi`ª I wbgœ Av qi Rb Mvôxi RxebhvÎvi gvb e w i Rb mȳ úó mvgvwrk bxwz MÖnY K i Dciš Ô`vwi`ª we gvp bi Rb bz vbxq MÖ cõ (`Leading Group of Poverty Reduction ) Ges Ab vb cöwzôv bi `vwi`ª we gvpb Ges RxebhvÎvi gvb e w i Î f~wgkvi µgvmz cwiez b mvab Kiv nq hv Z bzzb m vebv I `xn gqvw` djvdj AR b m eci nq evsjv ` ki Î cöviw K Ae vmg~n wkš wfbœzi wqj wek vqb hw`i evsjv ` ki Rb AZ ší i Z c~y Ges ˆZwi cvkvk LvZ (RMG) ez gv b `kwui A_ bxwzi me P q MwZkxj LvZ wn m e Avwef~ Z n q Q wkš AvMvgx `kk jv Z `vwi`ª we gvp bi Î GB Lv Zi f~wgkv m ez h _ó kw³kvjx bvi _vk Z cv i GKB mg q cj x Dbœq b mvdj, mvgvwrk bxwz, `vwi`ª we gvp bi Rb cövwzôvwbk KvVv gv cöf wzi Î evsjv `k Ges Px bi g a h _ó cv_ K we` gvb ZeyI Av_ mvgvwrk Dbœqb I `vwi`ª we gvp bi Î Px bi Cl Yxq mdjzv evsjv ` k MÖvgxY I kû i `vwi`ª gvkv ejvq A bk bzzb gvîv hvm Ki Z cv i GB cöe Ü Px bi mdjzv Ges wek vq bi Av jv K evsjv ` k `vwi`ª we gvpb wkfv e Z ivwš^z Kiv h Z cv i m m ú K Av jvpbv Kiv n q Q * gnvcwipvjk, evsjv `k Dbœqb M elyv cöwzôvb

2 2 evsjv `k Dbœqb mgx v cöeüwui KvVv gv wbgœiƒc ez gvb Aa v qi cöviw K Av jvpbvi ciez x Z wøzxq Aby Q ` evsjv `k I Px bi Av_ -mvgvwrk KvVv gvi GKwU Zzjbvg~jK Av jvpbv cö`vb Kiv n q Q GLv b Av jvpbvi K `ªwe `y n jv wkfv e `vwi`ª we gvpb bxwzi cöfve evsjv `k I Px b wfbœzi n q Q Z Zxq Aby Q ` Av jvpbvi welqe n jv `vwi `ª i mvgvwrk I cwi ekmz gvîvi cwiez b GQvov GB Av jvpbvq `vwi`ª n«v m `yõ ` ki cövwzôvwbk e e vcbvi cv_ K Zz j aiv n q Q cwi k l PZz_ Aby Q ` evsjv `k I Px bi `vwi`ª we gvp bi GKwU Zzjbvg~jK Av jvpbv Ges Px bi AwfÁZvi we kl w`k jv Zz j aiv n q Q GB cö vc U `vwi`ª gvkv ejvq Px bi AwfÁZv Ges evsjv ` ki Rb G jvi cövwzôvwbk I Ab vb mxgve Zv Ges wkfv e evsjv `k `vwi`ª we gvp bi Î AviI `ª Z MwZ Z AMÖmi n Z cv i Zv Av jvpbv Kiv n q Q 2& evsjv `k Ges Px bi Av_ -mvgvwrk ewkó GB Aa v q evsjv `k I Px bi g a i Z c~y A_ bwzk I KvVv gvmz ewkó Ges `vwi`ª we gvp bi Rb mvgvwrk bxwz-mswk ó Av jvpbv Kiv n q Q Av jvpbvi g~j D Ïk n Q Dfq ` ki A_ bxwzi mvaviy ewkó Zz j aiv Ges Zv `i i Z c~y gšwjk cv_ K mg~n wb ` k Kiv G Î fš MvwjK, KvVv gvmz I cövwzôvwbk cwi ek, f~wg I Ab vb m ú `i AwaMg Zv, mvgwók A_ bwzk ˆewPÎZv, KvVv gvmz cwiez b cöf wz wel qi Dci i Z cö`vb Kiv n q Q 2.1 evsjv `k I Px bi Av_ -mvgvwrk KvVv gvi mv úªwzk µgweez b Pxb K AvaywbK wek vq bi GKwU mdj D`vniY wn m e MY Kiv nq hv `kwu GKwU wep Y ˆewk K A_ bwzk mswk ókiy I `kr ms vi Kg m~wpi mswgköy Ges A_ bwzk e e vcbvi D Pgvb I UKmB A_ bwzk cöe w i gva g wbwðz Ki Z m g n q Q Gi d j Px b `vwi`ª cwiw wzi bvukxq DbœwZ mvwaz n q Q Ges Pxb GKwU D`xqgvb ˆewk K A_ bwzk kw³ Z iƒcvšíwiz n q Q Ab w` K evsjv `k GKwU z`ª fš MvwjK GjvKvq e nr RbmsL vmn A c vk Z aximwz Z A_ bwzk cöe w AR b K i Q Ges we kl K i 1990 mvj _ K `vwi`ª cwiw wzi h _ó DbœwZ mvab K i Q `yõ ` ki wkqz wbe vwpz A_ bwzk I mvgvwrk m~pk mviwy 1-G `Iqv n q Q G Z hw`i `k `ywui g a ek wkqz mȳ úó cv_ K `Lv hvq Zv m Ë I evsjv `k I Pxb wkqz Awfbœ mgm vi m ylxb hgb µgvmz D P cöe w AR bi mgm v Ges µgea gvb A_ bwzk Amvg GUv j Yxq h, Dfq ` ki A_ bwzk cöe w vwbk I Dj ^ Amvg e w K i Q, `wi`ª I cövwšík Mvôxi Avq f½yizv evwo q Q Ges ek wkqz Rjevqy cwiez b m~p K cöwzk~j cwiez b mvab K i Q Z e GUv Ab ^xkvh h, GB `ybwu ` ki A_ bxwz gšwjkfv e wfbœ fš MvwjK AvqZb, RbmsL v, AvÂwjK ˆewkó I Ab vb m~p Ki Î eo cv_ K QvovI `yõ ` ki cövwzôvwbk KvVv gv Z h _ó cv_ K we` gvb ^vaxbzv ciez x mgq _ K evsjv `k GKwU HwZn MZ wgkö A_ bxwz wb q hvîv ïi K i Ges be D`vicš x ms vi I wek vq bi mv _ mv _, we kl K i

3 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly Gi `kk _ K, A_ bwzk Kg Kv Ê iv óªi f~wgkvi h _ó cwiez b mvwaz nq we klz evsjv ` ki A_ bwzk bxwzmg~n w wzkxjzvi Dci AwaK ` wó wbe K i Ges D j L hvm f~wg (MÖvgxY) ms vi ev Íevqb Ges m ú` cybe È bi Î iv óªi A gzv m ú` Ges Av qi D P I µgea gvb AmgZv m wó K i hv iv óªi Kj vykvgx f~wgkv K A bkvs k Le K i Ab w` K Px bi cöv_wgk A_ bwzk KvVv gv m ú~y iƒ c wbqwš Z A_ bxwz Z Ave wqj GUv me Rb ^xk Z h, 1949-Gi wec ei c i Px b e vck I mỳ ~icömvix f~wg ms vi mvwaz nq hv ciez x bxwzmg~n K wecyjfv e cöfvwez K i Ges m ú` eè b bvukxq cwiez b mvab K i hw`i ciez x Z f~wg-m ú K i Î A bk cwiez b Avbqb Kiv n q Q ( hgb hš_ Lvgv ii cwie Z z`ª K l Ki Dci ewk wbf izv), f~wgi Î cöv_wgk mgzv ciez xkv j Ab vb m ú` AR b I mvgvwrk MwZkxjZv Avbq bi Î A bk ewk cöfve dj Z m g n qwqj e Z GKwU A c vk Z ewk A_ bwzk mvg mg mgv R A_ bwzk bxwzmg~n evsjv ` ki g Zv A_ bwzkfv e Amg mgv R Abyiƒc bxwzi Zzjbvq wfbœzi YMZ cöfve m wó Ki Z m g n qwqj GUv mz h, 1979 mvj ciez x mg q mỳ ~icömvix ms vi m Ë I Px b mgwók-a_ bxwz Z GLbI h _ó cwigvy ivóªxq wbqš Y we` gvb GKBfv e A_ bwzk Kvh µ g ivóªxq gvwjkvbvaxb cöwzôvb (SOEs) Ges cši I MÖvgxY cöwzôvbmg~ ni (TVEs) AwaKZi i Z iv óªi f~wgkv Kvh Kix Kivi Î Kvh Ki Ae`vb ivl Z cv i GQvov FY evrv i ivóªxq gvwjkvbvaxb e vs Ki KZ Z i Kvi Y cökvmwbk e e vi gva g mgš^qmvab Avw_ KbxwZ ev Íevq b i Z c~y f~wgkv ivl Z cv i Gfv e evrvi wfwëk A_ bxwz Z cwiez b m Ë I mivmwi wbqš Y e e v jvi gva g `ª Z ms kvabx Kg Pvjy Kivi D j L hvm gzv Pxb mikv ii we` gvb 1 evsjv `k I Px bi A_ bxwzi g a Av ikwu cöavb cv_ K n jv evsjv ` ki ^í cöe w i Zzjbvq Px bi D j L hvm D P A_ bwzk cöe w Px bi A_ bxwz wemz AvovB `kk a i M o cövq 10 kzvsk nv i e w c q Q, hlb GKB mg q evsjv ` ki A_ bxwz Zvi A a Ki Kg nv i e w AR b Ki Z m g n q Q ïaygvî 2000 mv ji ciez x mg q evsjv ` ki A_ bxwz M o cöwz eqi 5 kzvs ki ewk cöe w AR b K i Q Px bi D PZi cöe w i g~j PvwjKv kw³ n Q ewk wewb qvm wemz cuwpk eq i Px b wrwwwcõi AbycvZ wnmv e wewb qvm 35 kzvsk _ K 45 kzvs ki g a wqj, hvi Zzjbvq evsjv ` k wewb qvm wqj 15 kzvsk _ K 24 kzvsk hw`i mgwók µgea gvb g~jab Drcv`b AbycvZ (ICOR) Dfq A_ bxwzi Î cövq Abyiƒc, Px b AeKvVv gv Z wewb qvm 1 mv úªwzk wegyw³kiy m Ë I Px bi Avw_ K e e vq iv óªi D j L hvm wbqš Y GLbI we` gvb D`vniY ^iƒc ejv hvq PviwU cöavb cvewjk m±i e vsk A_ bxwzi jb ` bi msl vmwiô Ask Ges Avw_ K cöevn wbqš Y K i hv F Yi cöevn wbqš Y I AMÖvwaKvi cövß LvZmg~ n mivmwi FY cö`v b mnvqk f~wgkv cvjb K i `vßwik Avw_ K Ad-ev RU Ges Avq e q msµvší AwaKvi GLbI Px b mgwómz wewb qv Mi e nr Ask wn m e we` gvb

4 4 evsjv `k Dbœqb mgx v we klfv e j Yxq, hv 1990 mvj _ K M o wrwwwcõi 19 kzvs ki KvQvKvwQ Zyjbvg~jKfv e GKB Î evsjv ` ki wewb qvm wrwwwci 2 kzvs ki Kg 2 mviwy 1 evsjv `k I Px bi wkqz wbe vwpz A_ bwzk ˆewkó m~pk evsjv `k Pxb RbmsL vzvwë K evwl K RbmsL v e w, % RbmsL vi NbZ, cöwz em wk jvwguvi Kg g RbmsL v % knievmx RbmsL v % A_ bwzk evwl K wrwwwc cöe w i nvi % gv_vwcqz wrwwwc, w i 2000 $ K wl Rwg, gvu Rwgi % K wl g~j ms hvrb, % wrwwwc wkí g~j ms hvrb % wrwwwc wrwwwcõ Z ißvwbi AbycvZ % wrwwwcõ Z gvu wewb qvm AbycvZ % mvgvwrk R b i mgq Mo Avqy, eqi gv_vwcqz ^v e q $ DbœZ m vwb Ukb, RbmsL vi % DbœZ cvwbi Drm, RbmsL vi % gwnjv kög kw³, gvu % cömekvjxb g Zz i Rxebe vcx Sz wk % Drm: wek e vsk, wek Dbœqb m~pk Px b KvVv gvmz cwiez b cöv_wgk (K wl) LvZ _ K gva wgk (wkí) Lv Z Drcv`b iƒcvší ii K vwmkvj aviv AbymiY K i Q wemz 25 eq i gvu Kg ms v bi AbycvZ wn m e wkílv Z Kg ms vb wø Y n q Q Ges wkílv Z Drcv`b I wrwwwcõi AbycvZ wzb Y n q Q Ab w` K evsjv ` ki cwiez b n q Q cöavbz K wl _ K mev Lv Z wrwwwcõ Z K wli Ae`vb MZ `yb `k K 60 kzvsk _ K 20 kzvs k K g Q wkš Kg ms v bi Î GB AbycvZ cövq 50 kzvs k Ae vnz i q Q, hv msl vmwiô kögkw³i Rb Kg Drcv`bkxj Kg ms v bi Bw½Z cà vb K i Dciš mevlv Z Kg ms v bi cömvi N U Q cöavbz Aí g~j ms hvrb g Kg Kv Ê hv g~jz ^í Drcv`bkxj Kg ms vb e w Z m g n q Q evwyr bxwz I evwy R i KvVv gv ÎI GB `yb ` ki g a i Z c~y cv_ K we` gvb Px bi ißvwb e w D j L hvm hvi 2 A bk mgq GB hyw³ cö`vb Kiv nq h, e nr we `wk wewb qvm (FDI) Gi AšÍ:cÖev ni Kvi Y Px b D P wewb qvm Kiv m e n q Q wkš 1990 mvj _ K cyuwrevrv i wrwwwcõi gvî 3-5 kzvsk we `wk wewb qvm wqj hv ïaygvî wkli mg q 8 kzvs k cušqvq mgqkv j Px b mvwe K wewb qv Mi gvî 6 kzvsk we `wk wewb qvm _ K G mwqj mv úªwzk eqi jv Z we `wk cyuwri AšÍ:cÖevn wewb qv Mi Zzjbvq we `wk gỳ ªvi wirvf e w Z ewk f~wgkv i L Q e j cözxqgvb nq

5 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 5 d j wek evrv i Px bi ißvwb c Y i kqvi `ª Z MwZ Z e w c q Q G Î m Ív kög Ges fz zwk Z cö`ë cwi mev cövwß ißvwblv Z g~jab cövwß Z D j L hvm f~wgkv i L Q 3 Ab w` K evsjv ` k m Ív kö gi jf Zv cöavbz ^í grywii Kvi Y G Î mikvwi myweav cö`vb Ges m PZb mikvwi bxwzi gva g kög e q Kgv bvi cö Póv j Yxqfv e Abycw Z d j evsjv ` ki ißvwb Avq e w Zzjbvg~jKfv e A bk Kg Ges ißvwb c Y ewpî Zv A bkvs k Abycw Z GRb ißvwblvz evsjv ` ki A_ bxwzi Rb GKwU kw³kvjx PvwjKv kw³ wn m e Avwef ~Z n Z cv iwb Z`ycwi Pxb evwyr D`vixKi Yi c` cmg~ ni MwZ I cök wz Ggbfv e wbqš Y Ki Z m g nq hv Z wkí ms v ii Kvi Y Kg ms vb mskzwpz bv nq Ges mvgvwrk wz n«vm cvq cöe w i ai bi Kvi Y Dfq A_ bxwz ZB Amvg e w c q Q G Î Px b vwbk Amvg cöavb mgm v wn m e Avwef ~Z n q Q, Avi evsjv ` k Dj ^ Amvg Ges MÖvgxY I kni GjvKvi g a ˆelg A bkvs k e w c q Q Px b ˆelg `~ixki Yi bxwzgvjvq ek K qkwu wel qi cöwz ` wó `qv n q Q hgb Ki nv ii cwiez b, cwðg I Af šíixy AÂjmg~ n AwaKZi mikvwi wewb qvm Ges mvgvwrk wbivcëv e e v kw³kvjxki Yi gva g ˆelg n«vm Aciw` K evsjv ` k Amvg n«vm GLbI bxwz G RÛvi g a D P AMÖvwaKvi cvqwb DcwiD³ Ges AviI Ab vb Î h _ó cv_ K _vkv m Z I, Dfq `kb fwel r cöz vkvi cöw Z ek wkqz GKB ai bi mgm vi m ylxb Kv bv m `n bb h, Pxb Ges evsjv ` ki A_ bwzk mg w i ez gvb g W ji vwqz wb q cökœ i q Q Px bi D P cyuwr cywäkiy-d P ißvwb (high accumulation-high export) g Wj mv úªwzk wek e vcx Avw_ K Ges A_ bwzk g `vi cö vc U B Zvg a B Pxbv A_ bxwz Z wkqz weiƒc cöfve m wó K i Q GKBfv e evsjv ` k A_ bxwzi cöe w i Rb AwaK UKmB PvwjKv kw³ wpwýz Kiv GLbI m eci nqwb Zwi cvkvk ißvwb Lv Zi ` ki kögkw³ K D P Drcv`bkxj Kg Kv Ê iƒcvší ii gzv mxwgz e jb g b nq hvi gva g UKmB I AšÍfy w³g~jk (inclusive) cöe w AR b Kiv m e n Z cv i Aek B Pxb I evsjv `k Df qi Rb B A_ bxwzi Dci ˆewk K A_ bwzk msk Ui weiƒc cöfve gvkv ejv Kivi DbœZ gzv m úbœ Ges K wl A_ bxwzi `ª Z wekvk mnvqk AviI myôz bxwzgvjv cö qvrb GQvov cövwzôvwbk I Ab vb Ae vi cv_ K _vkv m Ë I Dfq ` ki Rb GKwU AZxe i Z c~y welq n Q `ª Z wekvkgvb Rbkw³i Rb UKmB Kg ms v bi e e v Kiv 2.2 evsjv `k I Px bi cj x Dbœqb bxwzi ˆewkó Px bi MÖvgxY GjvKvi ms vi-ciez x mg qi Z_ vejx _ K Rvbv hvq h, vbxq A_ bwzk Kg KvÊ Lvgvi cwievi jvi Avq I e qi cöe w i Dci h _ó cöfve we Ívi K iwqj ( `Lyb Ravallion 2002, 2009) 1980-Gi `k Ki ga ez x mgq _ K Px b M nxz KŠkjmg~n `wi`ª 3 hgb kni wbewüz Awaevmx `i Rb fzz wk Z evm vb myweav, Lv`, cwienb mev BZ vw` gšwjk cy cö`v bi ivóªxq weavb wb qvmkvix `i kög LiP A bkuv Kwg q Avb Z m g nq

6 6 evsjv `k Dbœqb mgx v GjvKvq cöe w i BwZevPK AbycÖvYbv m wó, Drcv`b e w Ges MÖvgxY GjvKvq AviI e vck Avq m wói wewfbœ w`k D b vpb K i Px bi GB mvdj _ K cözxqgvb nq h, `wi`ª GjvKvi Dbœqb Kg m~wpi mwvk cök wz wba viy mvd j i Rb AZ ší i Z c~y GB ai bi Kg m~wp Z Aek B K wl Dbœqb K `ªwe `y wn m e _vk Z n e KviY K wl Pxb I evsjv ` ki g Zv ` ki MÖvgxY A_ bxwzi gšwjk evwn K cöfve m wókvix (externality-generating) LvZ GB ai bi Kg m~wp Z vbxq gvbem ú` I Ab vb AeKvVv gvi jf Zvi cöwz we kl ` wó i L we ÍvwiZ bk&kv cöyqb i Z c~y Pxb Ges evsjv ` k wemz K qk `k Ki mvgwmök I K wl Lv Z cöe w i g a h _ó cv_ K we` gvb (wpî 1 I 2) Av MB ejv n q Q, Pxb 1980 mvj _ K wzb `kk a i D P I UKmB A_ bwzk cöe w AR bi AwfÁZv mâq K i Q, hvi evrmwik Mo 1980 _ K 2008 ch ší wqj 10 kzvsk GKB mg q evsjv ` ki cöe w wqj 4.7 kzvsk hw`i evsjv ` ki cöe w Px bi cöe w i g Zv D P gvîvq GLbI cšuqvqwb, evsjv ` ki cöe w i mv úªwzk MwZavivq úó EaŸ Mvgx cöeyzv j Kiv hvq, hvi evrmwik Mo mg q 5.8 kzvsk wqj wpî 1: evsjv ` k wrwwwc Ges K wllv Z cöe w, wpî _ K GUvI `Lv hvq h, GB mg q Px b K wllv Z cöe w evsjv ` ki Zzjbvq A bk ewk wqj Ges Gi evrmwik cwiez bi evsjv ` ki Zzjbvq Kg wqj GQvovI `yb ` kb mvgwmök A_ bxwz Z K wli Av cw K i Z µgvmzfv e n«vm c q Q, we kl K i Px b

7 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 7 wrwwwcõ Z K wl Lv Zi Ae`vb Px b 1980 mv ji 30 kzvsk _ K 2008 mv j 11 kzvs k n«vm cvq Avi evsjv ` k K wllv Zi Ae`vb wqj 1980 mv j 31 kzvsk Ges 2009 mv j 18 kzvsk (World Bank 2009) wkš Px b gvu Kg x msl vi 44 kzvsk GLbI K wl Lv Z wb qvwrz i q Q, hv evsjv ` k AviI A bk ewk G _ K `Lv hvq, K wllvz evsjv `k Ges Pxb Dfq ` kb RbmsL vi GKUv weivu As ki Rb RxweKv cö`v b f~wgkv cvjb Ae vnz i L Q cöe w i PvwjKv kw³ wn m e we kl K i `vwi`ª we gvp bi Rb K wllv Zi i Z evsjv ` k we klfv e ^xk Z evsjv ` k AwaKvsk `wi`ª Rb Mvôx cj x GjvKvq emevm K i Ges K wl Kg Kv Êi Dci wbf ikxj cj x Dbœq bi Rb evsjv ` k K wl cöe w Z ivwš^zkiy I AK wl Lv Zi h_vh_ wekvk, mvgvwrk mevlvzmg~ ni gvb Dbœqb, MÖvgxY cöwzôvbmg~ ni mwvk I Kvh Ki f~wgkv mywbwðz Kiv Ges MÖvgxY AeKvVv gv we Í wzi Dci Rvi cö`vb Kiv nq wpî 2: Px b wrwwwc Ges Kw llv Z cöe w, Ab w` K, 1978 mvj _ K Abym Z Px bi cj x Dbœqb I `vwi`ª we gvp bi bxwzmg~n PviwU ch v q fvm Kiv hvq: ch vq 1 : cj x ms vi, ch vq 2 : RvZxq j `vwi`ª n«vm Kg m~wp, ch vq 3 : 8-7 cwikíbv, ch vq 4 : bzzb kzvãxi cj x `vwi`ª `~ixkiy cwikíbv, mv ji ms vi ciez x mgqkv j Ab Zg mgm v wn m e wpwýz K i Px bi cj x GjvKvq A_ bwzk cöe w Z ivwš^z Kivi j ek wkqz e e v bqv nq Gi g a i q Q MÖvgxY Drcv` bi Î cövwzôvwbk ms vi Pvjy Ges eèb e e v I msmön g~j h_vh_kiy Aek

8 8 evsjv `k Dbœqb mgx v gšwjk cövwzôvwbk cwiez bi g a wqj MÖvgxY Px b f~wg ms vi, hvi g~ j wqj cvwievwik `vwqz cö_v (household responsibility system) GB ai bi cöv_wgk MÖvgxY ms vi Avq e w I `vwi`ª n«v mi Î AmvaviY djvdj cö`vb K i 4 RvZxqfv e j fz³ `vwi`ª n«v mi Kvh µg ga Avwki `kk _ K ïi nq hvi g a wqj wewfbœ wel q AskMÖnYKvix, we Í Z D ` vm Ges wfbœ wfbœ Znwej cövc Zv U KvDwÝ ji Ô`vwi`ª we gvp bi Rb bz vbxq `jõ (GjwRwcAvi) 1986 mv j cöwzwôz nq Gi g~j D Ïk wqj wewfbœ `vwi`ª we gvpb D ` v Mi g a mgš^q mvab Ges `vwi`ª cxwoz GjvKvi Dbœqb Z ivwš^z Kiv mikvwifv e NvwlZ ÔÔ`wi`ª KvDw UÓ mg~ ni Rb K `ªxq mikvi we kl Znwe ji e e v K i hvi gva g FY Kvh µ g fzz wk cö`vb, Kv Ri wewbg q Lv` Kg m~wp (FFW) Ges `wi`ª GjvKv wfwëk Dbœqb Kvh µ g Znwej cö`vb cöf wz Kg m~wp MÖnY Kiv m e nq vbxq ch v q, AwaKvsk `wi`ª cö `k, wcö dkpvi (prefectures) Ges KvDw U (counties)' Z Ô bz vbxq `jõ MVb Kiv nq Ges vbxq mikvi K Znwej cö`v bi eva evakzv `qv nq Aek wøzxq ch v q MÖvgxY A_ bxwz wkqzuv wei n q c o Ges K wl _ K gv_vwcqz g~j ms hvrb axi MwZ Z e w cvq, K wl g~ j i Av cw K g~j n«vm cvq, Ges Avwki `k Ki kl w` K Ges 1990 mv ji Mvovi w` K MÖvgxY-kni GjvKvi evwyr -k Z i AebwZ N U 1994 mv j ˆ`wbK GK Wjv ii cwigv c `vwi`ª 18 kzvsk wqj Ges mikvwi `vwi`ª mxgvi cwigv c MÖvgxY RbmsL vi 80 wgwjqb `wi`ª Rb Mvôx wn m e wpwýz n qwqj, hv 1985 mv ji Zzjbvq 45 wgwjqb Kg 1994 mv j Pxb mikvi `vwi`ª n«vm bxwz K AviI djcöm~ K i Zvjvi j Ô8-7 cwikíbvõ (`vwi`ª we gvp bi Rb RvZxq cwikíbv) Pvjy K i Ô8-7 cwikíbvõ ev Íevq bi Rb `wi`ª KvDw U wbe vp bi gvb`ê K AviI ewk kw³kvjx Kiv nq Ges Ô`vwi`ª we gvpb `vwqz e e võ KvVv gvi AvIZvq Kvh vejxi Kvh KvwiZv wbwðz Kivi Rb vbxq mikv ii h_vh_ `vwqz cvj bi Dci Rvi `Iqv nq Ô8-7 cwikíbvqõ 1986 mv j cöewz Z wzbwu P v bj e eüz nq G jv n jv: fzz wk FY Kg m~wp, Kv Ri wewbg q Lv` Kg m~wp Ges mikvwi ev RU Abỳ vb fzz wk FY Kg m~wpi AvIZvq Znwej me P q ewk e w Kiv nq hvi A_ ms vb cöavbz e vswks e e vi gva g Kiv nq Ô8-7 cwikíbvõ `vwi`ª we gvp bi Dci h _ó cöfve dj Z m g n qwqj hv we kl K i g bvwbz `wi`ª KvDw U jv Z ewk ` k gvb nq d j mikvwi `vwi`ª mxgvi cwigvc Abyhvqx MÖvgxY `wi `ªi msl v 1993 _ K 2000 mv ji g a 80 wgwjqb _ K 32 wgwjq b n«vm cvq 5 GB mgqkv j `ª ZZi `vwi`ª we gvpb cöavbz PviwU cöavb gva g _ K G m Q e j aviyv Kiv nq: (1) D P A_ bwzk cöe w ; (2) K wl c Y i g~j e w hv Gi d j km djb e w Ges MÖvgxY wk íi kw³kvjx wekv ki Kvi Y eq i 15 kzvsk nv i cök Z MÖvgxY Avq e w cvq MÖvgxY Av qi e w GgbwK AZ ší `vwi`ª RR wiz AÂjmn me Î `vwi`ª n«vm K i (D`vniY ^iƒc, Huanghuaihai region in Eastern Fussian) 1981 Ges 1984 mv ji g a Avq `vwi`ª w` b 1 Wjv ii wnmv e 49 kzvsk _ K 24 kzvs k n«vm cvq, Ges mikvwi `vwi`ª mxgvi wn m e 1978 mv j MÖvgxY `wi `ªi msl v 250 wgwjqb _ K 1985 mv j 125 wgwjq b n«vm cvq 5 ˆ`wbK 1 Wjvi Av qi cwigvc wn m e `vwi `ª i gvu msl v 1993 mv j 266 wgwjqb _ K 2000 mv j 111 wgwjq b K g Av m, hv `wbk Wjvi e q cwigv c 344 wgwjqb _ K 195 wgwjq b n«v mi mgcwigvy ˆ`wbK 1 Wjvi Av qi cwigvc Ges `wbk 1 Wjvi e qi cwigv ci g a GB cv_ K `Lvq h, MÖvgxY cwievi m ez ^v mev I wk vmn cöz vwkz I AcÖZ vwkz Ab vb gšwjk Pvwn`v c~i Yi Rb mâq K i _v K

9 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly mv ji K wl cy msmön g~j ms vi Gi mv _ m úwk Z hv MÖvgxY cöe w K Rvi`vi K i; (3) MÖvgxY GjvKv _ K kn i Awfevmb; Ges (4) `vwi`ª we gvpb cö Póv 1990-Gi `k K Px b gvbe Dbœqb `ª ZMwZ Z m eci nq 2001 mv j eq mv izvi nvi 85 kzvsk, cöv_wgk we` vj q bxu fwz i nvi 99 kzvsk, Rywbqi gva wgk we` vj q fwz i nvi 89 kzvsk Ges wmwbqi gva wgk we` vj q fwz i nvi 44 kzvs k DbœxZ nq mgqkv j ermi eqm MÖ c Mo we` vjq Mg bi mgq 5 eqi _ K 8 eq i e w cvq 2001 mv ji g a ^v Lv Zi m~p KI e vck mvdj AwR Z nq Rb Kvjxb Mo Avqy 70 eq i cšuqvq, wkï g Zz i nvi 3.1 kzvs k b g Av m Ges 5 eq ii Kg eqmx wkï g Zz i nvi 3.9 kzvs k n«vm cvq G QvovI cövq 85 kzvs ki KvQvKvwQ Rb Mvôx Acwinvh Jl ai AwaMg Zv AR b K i Ges Acywó Z AvµvšÍ RbmsL vi nvi 10 kzvs kii K g b g Av m Aek GmKj DbœwZ m Ë I MÖvgxY I knivâj Ges DcK~j I Af šíixy GjvKvi g a gvbe Dbœq bi Î ˆelg e vckzi nq GUv GLb ^xk Z n q Q h. Ô8-7 cwikíbvqõ `vwi`ª we gvp bi cöfve AviI ewk mymsnz Kivi m vebv wqj hw` mikvwi D Ï k i Î AwaKZi ^ QZv Avbqb, AviI DbœZ Uv M wus e e v e envi Ges vbxq ch v q AwaK AskMÖnYg~jK cš v Aej ^b Kiv m e n Zv GQvov GwUI `Lv hvq h, GKB Kg m~wp Z GKvwaK j e envi ( hgb fzz wk FY Kg m~wpi gva g `wi`ª Rb Mvôxi DcKvi I cöe w AR b) KLbI KLbI vbxq ev ÍevqbKvix ms vi g a gzˆøzzvi m wó K i GQvov DbœZ Uv M wus Gi Rb cö qvrbxq wqj `wi`ª MÖvg (ev kni) GjvKv we epbv Kiv Ges wbw` ó cwievi wfwëk Uv MwUs-Gi gva g `wi`ª Rb Mvôx, we kl K i hviv we ewpz `wi`ª GjvKvi evb i Ae vb K i Zv `i K Kg m~wp Z Aš f y³ Kiv GKBfv e AviI ewk AskMÖnYg~jK c wz Z Kg m~wp wba viy, Kg m~wpi bkkv cöyqb Ges ev Íevqb I g~j vqb Kiv m e n j Zv `vwi`ª we gvp b AwaKZi djcöm~ f~wgkv ivl Z cv i Ô8-7 cwikíbvõi AwfÁZvi Av jv K Pxb mv ji Rb GKwU ÔbZzb kzvãxi `vwi`ª `~ixkiy cwikíbvõ MÖnY K i hlv b Uv M wus Gi Rb `wi`ª KvDw Ui cwie Z `wi`ª MÖvg wbe vwpz Kiv nq GB cwikíbvq gvbe m ú` I `wi`ª GjvKvq mvgvwrk Dbœqb Ges AskMÖnYg~jK `vwi`ª we gvpb cöwµqv MÖn Yi Dci we kl i Z cö`vb Kiv nq GQvov Px bi cj x `vwi`ª we gvpb Ges Dbœq bi msw ßmvi ( ) NvlYv Kiv nq 2001 mv j GB cwikíbvq weávb I cöhyw³ Dbœqb, wk v, ms wz, ^v Ges MÖvg wfwëk e vck Dbœq bi Dci Rvi `qv nq GwUI ^xkvi Kiv nq h, cj x GjvKv _ K kn i Awfevmb (migration) Px bi `vwi`ª we gvp bi GKwU we kl m vebvgq c_ Ges G Î bzzb bxwz D ` v Mi cö qvrbxqzv i q Q hv Z kni GjvKvq D ~Z bzzb Kg ms v bi my hvm MÖvgxY Rb Mvôxi Rb mnrjf nq 1996 mv ji m Þ ^i gv m Pxb mikvi m e v P ch v q `vwi`ª we gvpb Kbdv i Ýi Av qvrb K i hv Z 8-7 cwikíbvi AwfÁZvmg~n ch v jvpbv Kiv nq Gi gva g `vwi`ª we gvp b vbxq mikv ii `vwqz Rvi`vi Kiv Ges ÔÔcÖ ` ki wbku Pvi gzvó A_ vr cö ` ki Kv Q Znwej cö`vb, gzv cö`vb, Kg KvÊ cö`vb I `vwqz cö`vb Kivi wel q wm vší

10 10 evsjv `k Dbœqb mgx v M nxz nq bzzb cwikíbvq `vwi`ª we gvp bi Rb AskMÖnYg~jK Kg m~wp MÖn Yi Dci i Z Av ivc Kiv nq (Gao 2001) Dc iv³ Av jvpbv _ K cözxqgvb nq h, Pxb wemz `kk jv Z cöe w Z ivwš^zkiy I `vwi`ª we gvp bi j ms v ii bvbvwea c` c ev Íevqb K i Gi d j `wi`ª RbM Yi msl v e vckfv e n«vm cvq we kl K i `ª Z I GKUvbv A_ ˆbwZK cöe w i Kvi Y cövß Z_ _ K `Lv hvq h, cj x GjvKvi `wi`ª RbM Yi msl v 1978 mv j 250 wgwjqb _ K 2000 mv j 32 wgwjq b n«vm cvq `wbk 1 Wjvi wfwëk `vwi`ª mxgv K e envi Ki j `Lv hvq, `vwi `ª i e vwß 1990 mv j 31.3 kzvsk _ K 1998 mv j 11.5 kzvs k K g G m Q (World Bank 2001) 1979 mv ji ciez x `yb `k K MÖvgxY `vwi `ª i mvgwmök n«vm g~jz `ywu Zzjbvg~jKfv e msw ß mg q mxgve wqj: ms vi mgqkvjxb cö_g cuvp eqi Ges 1990-Gi `k Ki ga wzb eqi GB mgqkv j MÖvgxY Avq e w cvq Ges GB mg qi mgwók A_ bwzk bxwzgvjv mvgwmökfv e `wi`ª-evüe wqj Ab vb eqi jv Z `ª Z A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvp bi Kg m~wpi cömvi m Ë I `vwi`ª we gvp bi Î Zgb Kv bv D j L hvm mdjzv j Kiv hvq bv Dc iv³ cö_g mgqmxgv K ms vi I cwiez bi mgq wn m e MY Kiv hvq, hv we klfv e cj x AÂ ji ms v i ` wóe wqj GB eqi jv Z MÖvgxY Rb Mvôxi hš_ Kgÿ b jv (communes) f ½ djv nq, f~wg mgvbvwakv ii wfwë Z cwiev ii wbku cö`vb Kiv nq, K lk `i K c~eez x Ôkm cö_gõ (grain first) bxwz cwiz vm K i Drcv`b eûgylxki Y DrmvwnZ Kiv nq Ges Lvgvi g~j e w i e e v bqv nq Dciš GB mg q ivmvqwbk mv ii mieivn `ª ZZvi mv _ e w cvq GB ai bi Drcv`b DÏxcK Ges K wl DcKi Yi EaŸ Mvgx mieivn bxwzi mgš^q GK Af~Zc~e Lvgvi Drcv`b I K l Ki Avq e w i m~pbv K i MÖvgxY `vwi`ª `ª Z we gvp bi wøzxq mg q, hv 1990 `k Ki ga ez x mg q N U, Px bi MÖvgxY Rb Mvôxi cök Z gv_vwcqz Avq 1993 _ K 1996 mvj ch ší GB wzb eq i 21 kzvsk e w cvq Gmg q `vwi`ª we gvpb AZ ší Avq w wz vck cögvwyz nq A_ vr MÖvgxY Av qi 21 kzvsk e w MÖvgxY `vwi `ª 40 kzvsk n«vm Avb Z m g nq GUv we klfv e j Yxq h, `vwi `ª i `ª Z n«v mi GB Dfq mg q GKwU i Z c~y mve Rbxb wbqvgk wqj: K wl c Y i g~j Ges K wl I wkí c Y i evwyr k Z i `ª Z e w Px b n«vmgylx MÖvgxY `vwi `ª i mv _ EaŸ gylx Av cw K K wlcy g~ j i GB mn hvm mvaviy A_ bwzk bxwzi i Z i cöwz ` wó AvKl Y K i Dciš K wl I Lvgvi Drcv`b, RxweKv I `wi`ª GjvKvi Dbœq bi cöwz ` p Av v, `wi`ª Rb Mvôxi wk v I cöwk Yi cöwz AMÖvwaKvi Ges `vwi`ª we gvp b weávb I cöhyw³i cö qvm Px b MÖvgxY Dbœq b i Z c~y Dcv`vb wn m e f~wgkv i L Q G bxwz jv K mnvqzv cö`vb K i Awfevmb Ges AbMÖmi GjvKv _ K ^ Qvq cybe vmb bxwzi gva g RxebhvÎvi gvb Dbœq bi cö Póv A_ bwzkfv e AbMÖmi eû GjvKvq e nr AeKvVv gv wewb qvm GBme GjvKvi Dbœq b i Z c~y f~wgkv cvjb K i ( hgb 2000 mv ji cö_g w` K ivóªxq KvDwÝj KZ K M nxz e nr cwðgvâj Dbœq bi KŠkj) ms c ejv hvq, Px b MÖvgxY

11 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 11 Dbœqb I `vwi`ª we gvp bi KŠkj wewfbœ Kg Kv Êi mgš^ q ev Íevqb Kiv nq h jvi Av cw K AMÖvwaKvi mgq I fš MvwjK Ae vi m ½ mvgäm i L cwiez b Kiv n qwqj cö_gz: e eüz KŠk j AvÂwjK `vwi`ª ( hgb `wi`ª KvDw Umg~n) Uv M U wn m e e eüz nq wøzxqz, gšwjk aviyv wqj `wi`ª KvDw Umg~ n A_ bwzk cöe w wekv ki gva g `vwi`ª we gvpb m e, ÎvY mieiv ni gva g bq Z ZxqZ, e eüz cöavb e e v wqj Avw_ K, cöhyw³mz I mvgvwrk mg_ b cö`v bi gva g A_ bwzk Ae vi DbœwZ cöz vkv wqj h, AvÂwjK Dbœq bi gva g `wi`ª Rb Mvôx mydj AR b Ki Z m g n e Dc iv³ KvVv gvi g a ek wkqz bxwz I e e v K AMÖvwaKvi cö`vb Kiv nq hv AvÂwjK Dbœqb KŠk ji mv _ mvgäm c~y Gi g a i q Q : fzz wk FY Kg m~wp GB Kg m~wpi AšÍwb wnz ˆewkó n Q GB h `wi`ª Rb Mvôxi Znwej m¼u we` gvb Ges mvaviy Avw_ K cöwzôv b Zv `i AwaMg Zv mxgve Kv Ri wewbg q Lv` Kg m~wp `wi`ª A j AbybœZ AeKvVv gv `vwi`ª we gvp bi Î GKwU cöavb evav AeKvVv gv Dbœq bi Rb GB Kg m~wpi Aax b `wi`ª GjvKvq kögkw³ e envi K i `wi`ª Rb Mvôxi Kg ms vb m wói mv _ AeKvVv gv Dbœq bi mswgköy K i Dbœqb Znwej Kg m~wp GB Kg m~wp `wi`ª GjvKvi ev RU ^ízv mgm v gvkvwejv K i GB Kg m~wpi AvIZvq `yb ai bi ev RU fzz wk `qv nq cö_gwu n Q wba vwiz mikvwi mnvqzv hv `wi`ª GjvKvq vbxq cökvmwbk e qi m¼zjv b mnvqk nq wøzxqwu n Q ÔÔDbœqb ZnwejÓ hv `wi`ª GjvKv jv Z Dbœqb Kvh µ g e env ii Rb `qv nq G Î AMÖvwaKvi cövß LvZ jv n Q dmj Drcv`b, cïcvjb Ges `vwi`ª we gvp bi Rb weávb I cöhyw³i e envi GQvovI h welq jv AšÍf y³ Zvn jv AeKvVv gv Dbœqb hgb iv ÍvNvU, cvwb mieivn I mp Dbœqb, Ges wk v I wpwkrmv mev cö`vb weávb I cöhyw³i gva g `vwi`ª we gvpb Kg m~wp GB Kg m~wpi cöavb j n jv cöhyw³i cömvi, K vwvi `i cöwk Y cà vb Ges K lk I Rbkw³ K ckvmz Ávb I ` Zv cö`v bi gva g `wi`ª GjvKvi Dbœqb Kg Kv Ê wb qvwrz Kiv Gi gva g K wl Drcv`bkxjZv e w I bzzb Avq Kvh µg MÖnY Kiv m eci n q Q mvgvwrk msmv bi gva g `vwi`ª we gvpb

12 12 evsjv `k Dbœqb mgx v GB Kvh µ gi gva g emikvwi LvZ _ K cyuwr AvniY e w Kivi j mikvi wewfbœ mvgvwrk ms v K `vwi`ª we gvp b AskMÖn Yi Rb Drmvn cö`vb K i cövmw½k Kvh µ gi g a i q Q `vwi`ª n«v mi Rb mikv ii Awµqvg~jK cöwzôvbmg~n KZ K cwipvwjz Kg KvÊ Ges mvgvwrk `j I emikvwi cöwzôv bi (GbwRI) bvbvwea cö Póv GbwRImg~ ni AskMÖnY `vwi`ª we gvp bi Î cövwzôvwbk D vebv wb q Av m Ges `vwi`ª we gvp bi Rb z`ª cyuwr wewb qvm I AskMÖnYg~jK e e vw`i bvbvwea e envi wbwðz K i cövwzôvwbk ` wó KvY _ K Px bi MÖvgxY Dbœqb bxwzi `ywu wel q mz K we epbvi AeKvk i q Q cö_gz, KvVv gvmz ms v ii gva g vbxq mikvi K AwaKZi gzv I m ú` cö`v bi e e v MÖnY, hvi d j vbxq cöwzôvbmg~n K `ªxq mikvi KZ K w ik Z j vbxq Ae vi Av jv K cö qvrbxq ms kvab Ki Z cv i wøzxqz, evrvi-wfwëk A_ bxwzi ev ÍeZv Ges `wi`ª Rb Mvôxi m ú` cövc Zvi g a m ve Ø Ø 2.3 wek vqb Ges `vwi`ª we gvpb wek vqb cöhyw³, evwyr I cuywr cöev ni gva g mgmö we k i A_ bxwz I mgv Ri g a GKxKiY (integration) Avbqb K i Drcv` bi GKxKiY, AvšÍ:ivóª wewb qvm Ges AwaKZi evwyr GB cöwµqvi hšw³k djvdj GwU GKwU cöwµqv hv fvm cy, Av`k I Abykxjb, evrvi, cöhyw³, Avq Ges Z _ i Aeva cöev ni gva g RvZxq cöwzôvb jv K AvšÍR vwzk A_ bxwzi m ½ m ú ³ Ki Z mnvqzv K i we `wk cyuwri wewb qvm Mvn wewb qv M DÏxcbv, ` Zv I Drcv`bkxjZv e w Ki Z cv i Ges cöhyw³ Dbœqb I evrvi m úªmvi Yi gva g D PZi cöe w AR b Ae`vb ivl Z cv i Ab w` K wek vqb we kl K i ^í Av qi `k jvi Rb A_ bwzk SuywK Ges A_ bwzk I mvgvwrk P v jä Avbqb K i AvšÍR vwzk cyuwr evrv ii m ½ mswk ózv Af šíixy Avw_ K evrv i e nr DØvqxZv (volalility) Avb Z cv i GKBfv e evwyr D`vixKiY A` köwg Ki Pvwn`v Kgv Z cv i, hv cök Z Avq I Kg ms v bi wz mvab K i (Khondker and Mujeri 2006; Khondker, Mujeri and Raihan 2008) Gm ei d j A bk Î `vwi`ª e w i m vebv j Kiv hvq ms vi ciez x mg q Pxb `ª ZMwZ Z Zvi A_ bxwzi evavmg~n `~i K i Ges 2002 mv ji g a `kwu c w_exi lô e nëg evwyr Kvix `k wn m e AvZ cökvk K i 2004 mv ji g a wrwwwcõ Z evwy R i Ask 70 kzvs k e w cvq Ges GKB eq i e `wkk wewb qv Mi cwigvy `uvovq 60.6 wewjqb Wjvi Px bi ißvwb e w A bkvs k wbf i K iwqj we `wk cyuwri vbvší ii Dci hv m Ív kög QvovI DbœZ I fzz wkcövß AeKvVv gv Øviv AvKwl Z n qwqj GUv m e n qwqj D P AeKvVv gv wewb qv Mi d j GQvovI fzz wk Z cövß gšwjk Pvwn`v guv Z m g `ªe I mev hgb Avevmb, Lv` I wbeübk Z bm i emevmkvix `i Rb hvbevnb myweav wb qvmkvix `i köglip n«vm Ki Z mnvqk f~wgkv cvjb K i Gai bi `ª Z ißvwb cöe w AwZwi³ Kg ms vb m wó Z D j L hvm f~wgkv iv L Aek GUv D j L Kiv hvq h, Pxb

13 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 13 AwaKvsk Dbœqbkxj ` ki Zzjbvq A bk Kg evwyr D`vixKi Yi e e v MÖnY K iwqj Gi d j Px b wkílv Z Kg ms vb `ª ZMwZ Z e w c qwqj we kl K i ga beÿb `kk ch ší Ab w` K Px b µgea gvb evwyr DØ Ë kû i wkílv Zi `ª Z wekv ki gva g AmgZv e w ZI f~wgkv iv L Gi d j mikv ii MÖvgxY ^v I wk vi Rb Znwej e w i gzvi wkqzuv mxgve n q c o mikv ii mv úªwzk cö Póv n jv Pxbv A_ bxwz Z Ôcyb:fvimvg Õ AR b G Î j n Q `kwui mgwók A_ bwzk ^v myi v Kiv Ges `wi`ª Rb Mvôxi Ae vi Dbœqb mvab GiRb GKwU cöavb A n Q Px bi Drcv`b e e vq wewb qvm I ißvwbi Dci AwZwi³ wbf ikxjzv n«vm K i `kxq fvm I mevi m ½ Drcv`b K ewk m½wzc~y Kiv GQvovI Pxb cöwzôvbmg~ ni wek vq bi Dci AwaKZi ` wó cö`vb K i Q hv Z we `wk hš_ e e vcbv Ges A_ bwzk Dbœq bi bezi KŠkj MÖnY Kiv mnrzi nq Acic ga Avwki `k K wøavwš^z Avi i c i beÿb qi `kk _ K evsjv `k wkqzuv mej c` c wek vq bi c _ AMÖmi n q Q evwyr D`vixKiY Ges ißvwb DÏxcK bxwz MÖn Yi gva g MZ GK `k K evsjv ` ki A_ bxwz AviI ewk D y³ n q Q Avwki `k K wrwwwcõ Z Avg`vwb I ißvwbi Ask gvuvgywu 20 kzvs k AcwieZ bkxj wqj, hv mv úªwzk eqi jv Z 40 kzvsk AwZµg K i Q köwg Ki Awfevmb Ges we `k _ K cöwiz A _ i (remittances) cwigvy `ª Z MwZ Z e o Q mv úªwzk mg q wiwgu vý _ K cövß Avq bxu ißvwb Av qi wzb-pzz_ vsk AwZµg K i Q Z e cöz we `wk wewb qv Mi Î Lye GKUv D j L hvm AMÖMwZ AR b Kiv m e nqwb (hvi cwigvy wrwwwcõi kzvs ki g Zv) Avgiv c~ e B D j L K iwq, Avwki `k Ki Zzjbvq 1990 mv ji ciez x mg q evsjv ` ki cöe w Z ivwš^z n q Q Ges `vwi`ª n«v mi MwZI e w c q Q Z e GB mg q kû i I MÖvgxY Dfq A jb Avq el g ii cömvi N U Q GB mgqkvi Z_ we k ly K i `Lv hvq beÿbõi `k K e w cövß (incremental) cöe w Z wkí I mev Lv Zi Ae`vb cövq mgvb (cöwzwu LvZ 41 kzvsk K i), Ab w` K K wl Lv Zi Ae`vb wqj gvî 17 kzvsk (Osmani 2005) GQvovI `Lv hvq, beÿbõi `k Ki e w cövß cöe w i AšÍZ `yb-z Zxqvsk _ K wzb-pzz_ vsk A- evwyr (nontradable) LvZmg~n _ K Drcvw`Z, we kl K i mev, wbg vy I z`ª wkí cöwzôvb jv _ K Kv RB GUv Abygvb Kiv hyw³m½z h, D³ mg q cöe w i GKUv eo AskB A-evwYR LvZmg~ ni ewa Z Pvwn`v DÏxcbv _ K G m Q Gmg qi cöe w i wzbwu g~j Drm n Q: (K) km Drcv` b D P cöe w ; (L) Zwi cvkvk wkí _ K Drcbœ Av qi `ª Z e w ; Ges (M) we `k _ K cöwiz A _ i Z wiz cöe w (Osmani 2005) 1990 mvj _ K ißvwbgylx ˆZwi cvkvk wkí `ª Z m úªmvwiz n q Q gvu g~j ms hvr bi Î cvkvk wk í grywii Ask ewk (35 kzvsk hv Ab vb e nr I gvsvwi wkí cöwzôv b gvî 13 kzvsk) GB ms hvwrz Av qi GKUv eo AskB gwnjv köwgk I MÖvgxY cwievi jv KZ K A-evwYR Lv Z Drcvw`Z c Y i Pvwn`v e w Z f~wgkv i L Q GB mg q `ª Z e w cövß we `k _ K cöwiz A _ i GKwU eo AskI MÖvgxY A_ bxwz Z cöevwnz nq hv

14 14 evsjv `k Dbœqb mgx v MÖvgxY AK wl Lv Zi Drcvw`Z c Y i Pvwn`v Rvi`vi K i DÏxcbvi Ab GKwU Drm n jv K wl, we kl K i Pvj Drcv`b evsjv ` k gvu Pv ji Drcv`b hv 1980 mv j wgwjqb U bi g Zv wqj Zv 1990 mv j 18 wgwjqb Ub, beÿbõi `k K 23 wgwjqb Ub Ges ez gv b 34 wgwjqb Ub AwZµg K i Q GB Drcv`b e w MÖvgxY AK wl-lv Zi Pvwn`v e w i GKwU eo Drm wqj GB mg qi `ª Z cöe w `vwi`ª I cöe w i g a hvmm~î vcb K i cöavbz MÖvgxY AK wl Lv Zi Drcv`b e w Z mnvqk f~wgkv cvjb K i GB KvVv gvmz cwiez b G Lv Z köwgk wb qvm e w I grywi Kg ms v bi we Ív i mnvqzv K i h nzz Zzjbvg~jKfv e e nr cöwzôv b grywi Kg ms vb MŠY ^-Kg ms v bi Zzjbvq AwaK Avq ea bkvix wn m e MY nq, m nzz GB ai bi cöe w `vwi`ª we gvp b ewk mnvqk f~wgkv cvjb K i wek vqb evsjv ` ki GB mgmö cöwµqv Z `yb ai bi mnvqzv cö`vb K i Q: (1) AK wl Lv Zi Pvwn`v Rvi`vi Kivi gva g Ges (2) Drcv`b LiP n«vm Kivi gva g GQvov GB mg qi mgwók bxwz we kl K i evwyr I wewbgq nvi msµvší bxwz Dc iv³ cöwµqv jv K AviI mwµq K i Zv j ez gvb we k ly _ K `Lv hvq h, wek vq bi abvz K myweav jv e envi K i Pxb cöe w I `vwi`ª we gvpb Dfq ÎB h _ó myweav AR b Ki Z m g nq evsjv ` ki ÎI wek vqb D P cöe w I `ª Znv i `vwi`ª we gvp bi m vebv K Rvi`vi K i Q Z e evsjv `k GB m vebvi KZUzKz ev Íevqb Ki Z cvi e Zv wbf i Ki Q mwvk Dbœqb bxwz ev Íevq bi Dci hv ïaygvî wek vq bi g a mxgve bq wek vqb A_ bxwz Z e vck wfwëk KvVv gvmz cwiez b Avb Z m g hv GKw` K µgea gvb Avq Ges Kg ms v bi Rb bzzb my hvm wekwkz K i, Ab w` K RxweKvi A bk we` gvb c_ iƒ K i w` Z cv i A_ bwzk ZË Aek GB aviyv `q h, mvgwmök jvf mvaviyfv e wzi Zzjbvq ewk niqv DwPZ hv Z mvgwmök Kj vy e w cvq G Î mikvwi bxwzi GKwU cöavb j ^íkvjxb mgš^ qi wz KvwU q DV Z mnvqzv Kiv (D`vniY ^iƒc mvgvwrk wbivcëv ejq m wó Kiv) h nzz mgv Ri `wi`ª I `ye j köwyi Dci Gai bi wz mvgäm nxbfv e cwzz nq G Î `xn gqvw` bxwzi GKwU j n Q wek vq bi gva g D ~Z my hvmmg~n Ges `wi`ª Rb Mvôxi m gzvi g a Awgj `~i Kivi e e v bqv GRb `wi`ª `i mvg _ i KvVv gv cyb:mvb cö qvrb hvi Rb DbœZ wk v, ^v mev, Ges AeKvVv gv I Ab vb m ú ` Zv `i AwfMgb e w cö qvrb Ab _vq wek vq bi m ve `vwi`ª n«vm gzvi A bkuvb Aev ÍevwqZ i q hv e ev Í e UKmB `vwi`ª we gvp b wek vq bi gzv A bkuvb wbf i K i m ú` AvniY Ges mikvwi e qi Af šíixy ivr bwzk A_ bxwzi Dci, wek vq bi gzvi Dci bq 2.4 evsjv `k I Px bi mvgvwrk bxwz wemz `kk jv Z `ª Z I UKmB A_ bwzk cöe w Px bi Rb Mvôxi GKUv e nr Ask K Av_ mvgvwrk Ae vi DbœwZ mvab Ges `vwi`ª _ K gyw³ c Z mnvqzv K i GKB mg q wkqz Mvôx Aek GB cöwµqv _ K ev` c o, we kl K i kn ii cövwšík Mvôx, MÖvgxY Awfevmx köwgk

15 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 15 Ges `~iez x MÖvgv j emevmkvix Mwie K lk djkö wz Z `wi`ª Ges ga weë köwyi A_ bwzk I mvgvwrk Ae vi g a cv_ K AviI we Í Z n q c o Ges axi mvgvwrk Dbœqb evrvi m úªmviy I A_ bwzk Dbœq bi Î DVwZ evav wn m e Avwef~ Z nq GB cwiw wz Z beÿbõi `k K Px b evm vb, ^v mev, cbkb cö`vb, mvgvwrk wbivcëv ejq BZ vw` welq jv K bxwzgvjvq AwaKZi i Z cö`v bi e e v bqv nq hv Z GKwU w wzkxj mgvr MVb mnrzi nq ms c ejv hvq h, 1949 mv ji wec e ciez x mg q Px b mvgvwrk bxwz Ges Gi djvd ji Î A bk bvukxq cwiez b mvwaz n q Q mvgvwrk bxwzi GB weez b K wzbwu ch v q fvm Kiv hvq: K `ªxq cwikíbv mgqkvj ( ), kni-evüe ms v ii mgqkvj ( ), Ges `vwi`ª -evüe mvgvwrk Dbœqb mgqkvj (2000-) cöwzwu ch v q mvgvwrk bxwz Z D³ mg qi ivr bwzk I Dbœqb KŠkj cöwzdwjz n qwqj GKBfv e cöwzwu mgqkv ji mvgvwrk bxwz I A_ bwzk KŠk ji g a mvgäm ervq ivlvi e e v bqv n qwqj hv Z A_ bwzk j mg~ ni AR b evavmö bv nq A_ bwzk Ges mvgvwrk bxwzi Gai bi ms hvm `vwi`ª I AmgZvi Dci wfbœ ai bi cöfve ivl Z m e n qwqj K `ªxq cwikíbv mgqkvj ( ) K `ªxq cwikíbv mgqkv ji GKUv g~j j wqj kni GjvKvq fvix wk íi wekvk Gi d j A_ bwzk KvVv gv `ª Z cwiewz Z nq hv Z K wli cwie Z fvix wk íi AvwacZ cöwzwôz nq GB mg qi mvgvwrk bxwz wkírvz c Y i Drcv`b mnvqk wqj g~j j wqj ÔDrcv`b cö_g Ges RxweKv wøzxqõ GLv b D j L Kiv hvq h, lô câevwl K cwikíbvi ( ) c~e ez x mg q mvgvwrk Dbœq bi aviyv KLbB cöz fv e Px bi RvZxq Dbœqb cwikíbvq D j wlz nqwb Aek Gmg q ivóª wewfbœ mvgvwrk wel q n Í c KiZ 1952 mv ji ïi _ K ikb c wz Pvjy Kiv nq Ges kn i emevmkvix `i Rb Kg Li P Lv`, evm vb e e v Ges wk v I ^v mev cö`v bi mvgvwrk weavb Pvjy nq wkívq bi j Gai bi mvgvwrk bxwz ïaygvî knievmx `i Rb cö hvr wqj d j msl vmwiô Rb Mvôx hviv MÖvgxY GjvKvq emevm KiZ Zviv Gai bi my hvm myweav _ K ewâz wqj kni-evüe ms vi mgqkvj ( ) 1978 mv ji c i µgea gvb nv i evrvi e e v Pvjy nq mgqkv j `ª Z cöe w AR bi KŠkj wqj wkívqb I bmivqb G mg q mvd j i me _ K i Z c~y m~pk wn m e MÖnY Kiv nq wrwwwcõi cöe w bxwzmg~ ni j wqj wkí Drcv`b e w Ges mikvwi

16 16 evsjv `k Dbœqb mgx v mnvqzvq kû i bvmwik `i Rb D P wk v, evm vb, hvzvqvz myweav I mvgvwrk wbivcëvi e e v Kiv we klfv e Zv `i Rb hviv wkívqb Ges bmivq bi mv _ RwoZ wqj GB mg qi mvgvwrk bxwz kni-evüe cöe w g W ji m ½ m ú ³ wqj wkívqb Ges cöe w mikv ii g~j j niqvq A_ bxwzi `ª Z ea bkxj LvZ I AÂjmg~ n mikvwi cwi mev cö`v bi M vivw U cö`vb GKwU cöavb bxwz wn m e cwimwyz nq knigylx bxwzi Kvi Y msl vmwió MÖvgxY Rb Mvôxi Rb m ú `i Zgb wkqzb Aewkó wqj bv d j kn i `ª ZZi Awfevmb I AmgZv e w cvq AvwkÕi `k K cöe w i Kvi Y `vwi `ª emevmkvix RbM Yi msl v n«vm cvq Z e kni I MÖvg GjvKvi g a we` gvb ˆelg Av Mi Zzjbvq A bk e w cvq `vwi`ª -evüe mvgvwrk Dbœqb mgqkvj (2000-) beÿbõi `k Ki klfv M kni-evüe cöe w g W ji mgm v jv AviI ewk cöku n q D V Ges MÖvgxY GjvKvi eâbv jv AviI e w cvq GQvovI DcK~jeZ x I Af šíixy AÂj we kl K i ÔcwðgÕ GjvKvi g a A_ bwzk cöe w Ges Avq Íi ˆelg AMÖnY hvm n q D V DcK~jeZ x A ji MÖvgxY GjvKvi emevmkvix K lk `i kn i AK wllv Z Kg ms vb mnrzi niqvq DcK~jeZ x I AšÍ ` kxq A ji MÖvgv ji g a AvÂwjK Avq ˆelg e w cvq 1999 mv ji ga fv M K `ªxq mikvi Ôcwðg A ji Dbœqb KŠkjÕ Aby gv`b K i GB KŠk ji D Ïk wqj Avq Ges Dbœq bi Î AvÂwjK ˆelg n«vm Kiv, mylg A_ bwzk Dbœq bi gva g mvgvwrk I ivr bwzk w wzkxjzv i v Kiv Ges A_ bwzk cöe w i bzzb PvwjKv kw³i wekvk mvab G Î mikvwi cwikíbvi cuvpwu i Z c~y w`k wba viy Kiv nq: AeKvVv gv wbg vy; cwi ek msi Y Ges Dbœqb; wkí cöwzôvbmg~ ni KvVv gvmz Dbœqb; cöhyw³ Dbœqb wk v Ges ` Zv cöwk Y; Ges ms vi Z ivwš^zkiy GRb mikvwi wb ` kbvq cö qvrbxq Znwej Ges wewb qvm cwðg Px b vbvšíwiz nq hv Z e nr cökí I Dbœqb bxwz ev Íevqb m e nq evowz MÖvgxY kö gi Kg ms v bi myweavi Rb z`ª kni Ges bmi Dbœq bi Rb Aby cöiyv cö`v bii e e v bqv nq e Z Px bi AwfÁZv GUv wb ` k K i h, mvgvwrk Dbœqb GKwU mdj I UKmB `vwi`ª we gvpb KŠk ji g~j Dcv`vb; `vwi`ª Ges Amvg n«v mi Rb GKwU mvwe K mvgvwrk Dbœqb KŠkj cö qvrb evsjv ` ki Î `ª ZZi A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb P v j Äi KŠkj wn m e ivôªxq wbqš Y I mikvwilvz wfwëk Dbœq bi cwie Z GKw` K A_ bwzk D`vixKiY I wek vqb Ges Aciw` K gvbe m ú` Dbœqb I `wi `ªi gzvqb K i Z `qv nq evsjv ` k ga Avwki `kk _ K KvVv gvmz mgš^q mvab ïi nq beÿbõi `k K `kwui A_ bwzk Kg Kv Êi h _ó DbœwZ cwijw Z nq 1990 mv ji ïi Z ms vi Kg m~wpi e vckzv AviI e w cvq beÿbõi `k K evsjv ` ki A_ bxwzi Ae v Ges gvbe m ú` wb ` kk jv AviI DbœZ nq we kl K i ^v Ges RbmsL v Lv Z evsjv ` ki AR b mvgvwrk cwiez bi Î i Z c~y f~wgkv iv L wk vlv Z evsjv `k cöv_wgk wk v m úªmviy we kl K i e vck `vwi`ª Ges bvix `i cöwz Ae vnz mvgvwrk elg _vkv m Ë I j Yxq mvdj AR b K i evsjv ` ki

17 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 17 mvgvwrk Dbœq bi Î emikvwi cöwzôvbmg~ ni (GbwRI) kw³kvjx Dcw wz j Kiv hvq wkï g Zz i nvi n«vm, cöv_wgk I gva wgk we` vj q wj½ ˆelg `~ixkiy Ges RbmsL v e w n«v mi Î evsjv ` ki AR b PgKcÖ`, hv wek e vcx ^xk Z Gai bi mvgvwrk Dbœq bi wewfbœ m~p K AmvaviY DbœwZi Î bxwz I cövwzôvwbk Dfq Î cöewz Z ms vimg~n wpëvkl K AMÖMwZ AR b mnvqzv K i e Z evsjv ` ki AwfÁZv GUv cögvy K i h, e vck `vwi`ª m Ë I mvgvwrk Dbœqb m~p K `ª Z AMÖMwZ AR b Kiv m e 2.5 evsjv `k I Px b kû i `vwi`ª Ges Awfevmx mgm v evsjv `k I Pxb Dfq ` kb `ª Z MwZ Z bmivqb n q Q Px b bmivq bi evwl K nvi 1980 mv ji 19 kzvsk _ K 2006 mv j 44 kzvs k e w c qwqj evsjv ` ki kn i RbmsL vi D P e w nvi j Yxq Aek evsjv `k I Px bi kn ii `wi`ª I Awfevmx Rb Mvôxi mgm vi g a h _ó cv_ K we` gvb evsjv ` k knivâ ji `vwi`ª MÖvgv ji `vwi `ª i Zzjbvq Kg Ges kû i `vwi`ª MÖvgxY `vwi `ª i Zzjbvq `ª ZMwZ Z K g Q 6 Aek me kl LvbvwfwËK Avq-e q Rwi c kni A j `vwi`ª Ges Avq ˆelg Dfq ÎB wkqzuv e w j Kiv hvq (BBS 2011) GRb `yb ai bi mxgve Zv K kbv³ Kiv n q Q cö_gz, MÖv gi `wi`ª Rb Mvôxi `ª ZZi nv i kni GjvKvq Awfevmb wøzxqz, mvaviyfv e MÖvgxY cöe w i Zzjbvq kni GjvKvi cöe w i Kg mgzv hv Avq ˆelg e w K i Ges cöe w i `vwi`ª we gvpb gzv n«vm K i cöv_wgk Ae vq wkqzuv cv_ K _vkv m Ë I Pxb mwvk KŠkj I Kg m~wp MÖnY Kivi gva g Af šíixy Awfevmb K `vwi `ª i wei msmöv g GKwU h_v_ nvwzqvi wn m e e envi Ki Z m g n q Q G Î Pxb Af šíixy Awfevm bi Rb GKwU RvZxq bxwz MÖnY K i Ges `vwi`ª we gvp b mnvqzv cö`v bi Rb Af šíixy Awfevmb e w i c bxwz MÖnY K i (Ping 2003) wkqz mgx vq Px b Awfevmx `i `vwi`ª nvi Ges kû i GjvKvi vbxq evwm `v `i `vwi`ª nv ii g a ^í cv_ K we` gvb e j Rvbv hvq 2000 mv j Awfevmx `i Î `vwi `ª i nvi 15.2 kzvsk wqj, hv GKB kni GjvKvi vbxq evwm `v `i Rb wqj 10.3 kzvsk (ADB 2000) evsjv `k I Pxb Df qib GKwU e nr MÖvgxY Rb Mvôx Ges K wl Lv Z wb qvwrz köwgk i q Q Dfq ` kb MÖvg _ K kn i Awfevmb kû i RbmsL vi `ª Z e w i Î i Z c~y f~wgkv i L Q Ab vb welq QvovI Awfevm bi nvi cöfvwez nq MÖvg I kni GjvKvi grywii cv_ K Ges kög evrvi cwiw wzi Øviv kni GjvKvq köwgk `i Pvwn`v e w GKw` K kû i grywi Ab w` K Awfevmb e w K i mv úªwzk eqi jv Z Px bi kni GjvKvi kög evrv i i Z c~y cwiez b mvwaz n q Q MÖvg _ K kn i we kl K i DcK~jxq GjvKvq Awfevmb bvukxqfv e e w c q Q GK wnmv e `Lv hvq, 2003 mv j ` ki wrwwwcõ Z MÖvgxY cöwzôvb jvi Ae`vb wqj 31.4 kzvsk Ges G jv Z 135 wgwjqb köwgk wb qvwrz wqj, hv gvu wb qvwrz köwg Ki 27.8 kzvsk evwk 350 wgwjq bi ewk köwgk K wli Dci wbf ikxj wqj (Zhang 2003) 6 evsjv ` ki kni GjvKvq gv_v-mybv wfwëk `vwi `ª i nvi mv j 44.9 kzvsk _ K 2010 mv j 21.3 kzvs k n«vm cvq GKB mg q MÖvgxY GjvKvq `vwi`ª n«vm wqj 61.2 kzvsk _ K 35.2 kzvs k ( `Lyb BBS 2011)

18 18 evsjv `k Dbœqb mgx v Px bi ez gvb bxwz n Q K wl köwg Ki GKwU Ask K AK wl Lv Z Ges Ab `i K we klvwqz K wl I K wl e emv q wb qvwrz Kiv hv Z mkj Rb Mvôxi Rxebgvb Dbœqb Kiv m e nq Ab w` K evsjv ` ki kög evrv ii cwiez b mev LvZ I Zwi cvkvk wk íi Kg ms v bi m ½ A bkuvb RwoZ Aek evsjv ` k MÖvg _ K kn i Awfevm bi GKUv cöavb KviY n Q MÖvgv j mviv eqi e vcx Kg ms v bi my hv Mi Afve evsjv ` k Awfevm bi d j Avq e w Ges `vwi`ª n«vm g~jz wbf i K i Awfevm bi cök wz, Awfevmx Rb Mvôxi g~jab, gvbe m ú` I mvgvwrk g~ja bi cwigvy, Ges m e vcwi MšÍe ji A_ bwzk m vebvi Dci GKBfv e gšmygx Awfevmb `wi`ª Rb Mvôxi Rb GKwU i Z c~y welq we kl K i cövk wzk `y h vm ciez x mg q GUv Aek wbwø avq ejv hvq, evsjv `k I Pxb Dfq ` kb Mwie Awfevmxiv AZ ší KóKi cwiw wzi g a Rxebhvcb K i evsjv ` ki kni GjvKv Z me P q wb œgv bi Avevm j ( hgb ew Í) jv Z me _ K `wi`ª Rb Mvôx I bzzb Awfevmxiv emevm K i `wi`ª Awfevmx Rb Mvôxi AwaKvskB Kg ms v bi Rb Awbf i hvm I ^í Av qi ckvi Dci wbf i K i d j evsjv ` ki `ª Z bmivq bi GKwU i Z c~y w`k n Q e vckfv e ew Í I A ea emwzi e w hlv b myôz Rxebavi Yi Avek Kxq myweavmg~n A bkvs k Abycw Z _v K GRb evsjv ` k MÖvg _ K kn i Awfevmb cöwµqv K kn ii EaŸ gylx `vwi`ª Ges Lv` wbivcëvi Afv ei Rb A bkvs k `vqx Kiv nq evsjv `k I Px bi Awfevmb cöwµqvi AwfÁZv _ K `Lv hvq h, Af šíixy Awfevmb RxweKvi i Z c~y GKwU Dcvq; Ges A bk `wi`ª Rb Mvôxi Rb GKwU i Z c~y RxweKv AR bi KŠkj n Z cv i hv GKB m ½ RvZxq A_ bxwz Z i Z c~y f~wgkv ivl Z cv i `wi`ª Rb Mvôxi Dbœq b Af šíixy Awfevmb i Z c~y Ae`vb ivl Z cv i wewfbœfv e hgb kn i kög cö`v bi gva g AwZwi³ DcvR b Kiv, Av qi Drm eûgylx Kiv Ges wewb qvm I gvbe m ú` Dbœq b mnvqzvi gva g cöv_wgk fv e Af šíixy Awfevmb MÖvgxY GjvKvi A_ bxwzi Rb wzki n ji ciez x Z Zv jvfrbk n q D V Ges MÖvgxY A_ bxwzi Dbœq b `xn gqvw` cöfve ivl Z cv i Px b K `ªxq I cwðgvâj jvi A_ bwzkfv e wcwq q _vkvi m ½ evsjv ` ki c~e -cwðg wefvr bi (eastwest divide) wkqzuv wgj i q Q G Î 2000 mv j Px b M nxz Ôcwðgv ji Dbœqb KŠkjÕ (XiBu Da Kaifa) hv A_ bwzk cöe w `ª ZKiY, RbM Yi Rxeb hvîvi gvb DbœZ Kiv Ges Rjevqy msi Yi Rb M nxz n qwqj Zv _ K evsjv `k wcwq q cov A ji `ª ZZi Dbœq bi Rb djcöm~ bxwz cöyq b mnvqzv jvf Ki Z cv i 3 evsjv `k Ges Px b `vwi`ª we gvpb Px b `vwi`ª we gvp bi Î wemz 25 eqi LyeB i Z c~y wqj Gmg q Avq `vwi`ª j Yxqfv e n«vm c q Q Ges gvbe m ú` Dbœqb m~p K e vck DbœwZ mvwaz n q Q Gi g a Pxb mn ªvä Dbœqb j gvîvi (MDGs) Î A bk mdjzv AR b K i Q we klfv e 1978

19 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 19 ciez x ms vi c e i mgq Px b e vckfv e `vwi`ª n«vm j Kiv hvq, hv mikv ii `vwi`ª we gvpb Kg m~wp I `ª Z A_ bwzk cöe w i d j m e n q Q 3.1 Avq `vwi`ª cöeyzv 1978 mvj _ K Pxb `vwi`ª n«v m j Yxq AMÖMwZ AR b K i Q hv mviv we k i g bv hvm AvK ó K i Q MÖvgxY GjvKvq cig `wi `ªi msl v 1978 mv j 250 wgwjqb _ K 2005 mv j wgwjq b n«vm cvq d j D³ mg q `vwi `ª i nvi 30.7 kzvsk _ K 2.5 kzvs k b g Av m (mviwy 2) wek e vs Ki wnmve Abyhvqx, 1991 mvj _ K 2000 mvj ch ší mg q ˆ`wbK 1 Wjv ii wb P emevmkvix `wi `ªi msl v wek e vcx 274 wgwjqb n«vm cvq hvi g a Px b GB msl v wqj 151 wgwjqb hv Dbœqbkxj `kmg~ n `vwi`ª _ K gyw³ cövß gvu RbmsL vi 75 kzvsk (Lei 2006) mviwy 2 Px b mikvwi `vwi`ª mxgvi wfwë Z MÖvgxY `vwi`ª Mvj `vwi `ª i e vwß (%) `wi `ªi msl v (wgwjqb) kni-mövgxy Avq AbycvZ Drm: Huang et. al wemz wzb `k K Px bi A_ bwzk cöe w j Yxq wqj mgqkv j gv_vwcqz wrwwwc cöe w i Mo nvi wqj 8.1 kzvsk 2005 mv j Px bi cök Z gv_vwcqz wrwwwc 1980 mv ji gv_vwcqz wrwwwci Zzjbvq AvU Y ewk wqj (mviwy 3) GB mg q `ª Z A_ bwzk cöe w MÖvgxY `vwi`ª n«v m D j L hvm Ae`vb i LwQj GKB mg q `vwi `ª i msl vi `ª Z MwZ Z K g, AeKvVv gv Ges mvgvwrk mev I `wi`ª `i RxweKvi cwi e ki h _ó DbœwZ cwijw Z nq mvj cök Z gv_vwcqz wrwwwc (2001 BDqv b) 1,575 2,446 3,307 5,555 evwl K wrwwwc cöe w i nvi (%) mviwy 3 Px bi wkqz wbe vwpz A_ bwzk m~pk wrwwwcõ Z K wli Ae`vb (%) ißvwb (wewjqb gvwk b Wjvi) cöz we `wk wewb qvm (wewjqb gvwk b Wjvi)

20 20 evsjv `k Dbœqb mgx v ,020 12,248 Drm: Huang et. al mvgwmök Avq e w wk cwigvy `vwi`ª n«v m mg_ n e Zv A bkvs k wbf i K i Av qi eè bi Dci G Î wemz wzb `k K Px b eè bi ˆelg A bkuvb e o Q (mviwy 4) GKB mg q kni I MÖvgxY Av qi cv_ K D j L hvm e w c q Q ( `Lyb mviwy 2) evsjv ` ki wemz K qk eq i `vwi `ª i nvi n«vm c q Q (mviwy 5) Avq `vwi`ª mv j 56.6 kzvsk _ K 2010 mv j 31.5 kzvs k n«vm c q Q GKBfv e GB mgqkv j Pig `vwi`ª I h _ó cwigv Y K g Q Aek Px bi `vwi`ª n«v mi MwZi Zzjbvq evsjv ` ki `vwi`ª n«v mi mdjzv A bkuv Kg vb RvZxq MÖvgxY kû i Drm: Huang et. al mviwy 4 Px b e q eè bi wrwb (Gini) mnm mvj mviwy 5 evsjv ` ki `vwi `ª i e vwß Mvj wmwegb c wz Z wwwmavb c wz Z EaŸ `vwi`ª mxgv wbgœ `vwi`ª mxgv Pig `vwi`ª nvw Kvi `vwi`ª Drm: BBS 2007, 2011 evsjv ` k K vjix wfwëk `vwi`ª I n«vm c q Q (mviwy 5) GQvovI aviyvwfwëk `vwi`ª g~j vqbi `vwi`ª n«v mi cöeyzv K wbwðz K i (mviwy 6) Aek `vwi`ª n«v mi Î Pig `vwi`ª welqwu ch vßfv e we epbvq bqv n q Q wkbv Ges ` ki `vwi`ª we gvpb bxwz IKg m~wp cöyq b KZUzKz i Z c q Q Zv wb q cökœ Zvjv h Z cv i mviwy 6 evsjv ` k aviyvwfwëk `vwi `ª i ^-g~j vqb (MÖvgxY cwievimg~ ni kzkiv nvi) Mvj me `v NvUwZ mvgwqk NvUwZ k~b DØ Ë/NvUwZ DØ Ë

21 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly Drm: MOF 2006, mvgvwrk I cwi ekmz `vwi `ª i cöeyzv 1978 mv ji c i Px b gvbe m ú` Ges mvgvwrk Dbœq b j Yxq AMÖMwZ j Kiv hvq ms vi ciez x mg q Px b RbM Yi wk v I ^v m~p Ki Î D j L hvm DbœwZ cwijw Z nq we` vjq-wk vi Mo mgq (15 erm ii E aÿ ) 1982 mv j 4.6 ermi _ K e w c q 2000 mv j 7 ermi n q Q Awkw Z RbmsL vi 1982 mv j 22.8 kzvsk _ K n«vm c q 2002 mv j 6.7 kzvsk nq wkï g Zz i nvi 1982 mv j 37.6 kzvsk _ K 2000 mv j 28.4 kzvs k b g Av m Ges Rb Kvjxb Mo Avqyi cöz vkv 1981 mv j 67.8 ermi _ K 2000 mv j 71.4 erm i e w cvq Px b mg Í cövmw½k m~pk gvbwek I mvgvwrk Dbœq bi Î `ª Z AMÖMwZ Ges A_ bwzk I mvgvwrk AMÖMwZi g a cwic~ik m úk wbwðz K i mviwy 7 Px b wbe vwpz mvgvwrk Dbœq bi m~pk m~pk mvj 1978/ eq wbi izv, % wkï `i we` vj q fwz i nvi, % wkï g Zz i nvi (cöwz nvrv i) gvz Kvjxb g Zz i nvi (cöwz 100,000 R b) cöz vwkz Avqȳ vj, ermi RbmsL vi wbivc` cvwb Z AwaMg Zvi Afve, % RbmsL vi DbœZ m vwbuvix e e vq AwaMg Zvi Afve, % köwgk Awfevm bi nvi, % Lvbvq we`ÿ r Gi AwaMg Zv, % MÖvgv j Uwj dv bi AwaMg Zv, % MÖv g iv Ívi AwaMg Zv, % Drm: NBSC 2004 ADB 2000 evsjv ` ki Î wbe vwpz mvgvwrk m~pkmg~n mviwy 8-G cö`vb Kiv n q Q G _ K `Lv hvq h, ` ki wkï `i GKwU weivu Ask Acywói wkkvi GwU wbgœ IRb (41 kzvsk) Ges wekvk e vnz wkï (43 kzvsk) Df qi ÎB cö hvr DcišÍ MÖvgxY wkïiv kn ii wkï `i P q ewk ewâz cuvp erm ii Kg eqmx wkï g Zz i nvi cöwz nvrv i 1990 mv j 151 _ K n«vm c q 2010 mv j 73 n q Q wbivc` cvbxq R ji AwaMg Zv ez gvb Ae vq m šívlrbk (97.8 kzvsk) Aek Av m wbk `~ly GLb GKwU eo ûgwki m wó K i Q m v buvix Uq j Ui AwaMg Zv GLbI A bkuv Kg; gvu RbmsL vi gvî 54 kzvsk ez gv b GB myweav fvm Ki Q

22 22 evsjv `k Dbœqb mgx v hw`i mv izvi nvi 1990 mv j kzkiv 32.4 fvm _ K DbœxZ n q 2010 mv j 57.9 fvm n q Q, ZeyI GUv Ab vb Dbœqbkxj `k jvi Zzjbvq A bk Kg wemz `k K cöv_wgk wk vi Î j Yxq DbœwZ n q Q; 1990 mv j cöv_wgk z j fwz i nvi wqj kzkiv 60 fvm, hv 2010 mv j e o `uvwo q Q kzkiv 85 fvm 3.3 `vwi`ª we gvp bi cövwzôvwbk KvVv gv Px b `vwi`ª we gvp bi Î wzbwu ch vq j Kiv hvq: (1) K lk `i m ú ` AwfMg Zv e w i cö Póv (1978 Gi c~e ez x mgq); (2) mvgwmök A_ bwzk cöe w Ges K wli evwyr k Z i DbœwZmvab (1978 Ges 1984 mgqkvj); Ges (3) Uv M U Kg m~wpi mv _ PzB q-cov (Trickle down) Dbœqb KŠk ji mgš^q mvab (1985 Gi ciez x mgqkvj) ( `Lyb ADB 2000) 1949 mv j cöwzôv jmœ _ K Px bi j wqj GKwU kvlygy³ I köwy ˆelg nxb Av`k mgvrzvwš K ivóª cöwzôv Kiv Kg Drcv`bkxjZv I Ach vß m ú `i mgm v gvkv ejv Kivi Rb mikvi GKwU K `ªxq cwikíbv e e v cöwzôv K i hv Z cövß m ú` I Drcv`b mkj bvmwi Ki g a b vh fv e eèb wbwðz n Z cv i GB ch v q `vwi`ª we gvpb cöavbz AwR Z nq wb gœ ewy Z gva g Øviv: f~wg Z K lk `i AwfMg Zv e w : Pxb `ke vcx f~wg ms vi Kg m~wp MÖnY K i hv Z MÖvgxY f~wg eèb e e vq Av cw K mgzv AwR Z nq K lk `i m ú `i AwfMg Zvi DbœwZ mvab : 1950 mvj _ K mëi `k Ki gvsvgvws mgq ch ší mikvi `ke vcx cöz ší A ji AeKvVv gvmz Dbœq bi gva g iv Ív I mp e e vi Dbœqb mvab K i d j D³ mgqkv j iv Ívi ˆ`N bq Y Ges m Pi AvIZvaxb Pvl hvm Rwgi cwigvy 125 kzvsk e w cvq MÖvgxY FY mgev qi RvZxq buiqvk cöwzôvi gva g K lk `i Avw_ K mev cövwßi DbœwZ mvab Kiv nq GB mg q Pxb `ke vcx 40,000 K wl m úªmviy ms vi Awdm cöwzôv K i hv Z K lk `i cöhyw³mz mev e w Kiv m e nq mviwy 8 evsjv ` k wbe vwpz mvgvwrk Dbœqb, m~pk mvj / /10 h_v_ IR bi MÖvgxY _ K Kg IRb kû i (underweight) RvZxq MÖvgxY % e w e vnz kû i (stunted), % RvZxq gvbe `vwi`ª m~pk (HPI)

23 gy Rix: A_ bwzk cöe w Ges `vwi`ª we gvpb: evsjv `k Ges Px bi mv cöwzk AwfÁZvi we k ly 23 gvu Mf avi Yi nvi Gi wb P wkï g Zz i nvi (cöwz 1000 G) wkï g Zz i nvi (cöwz 1000 G) gvz g Zz i nvi (cöwz ,000) wbivc` cvwbi AwaMg Zv (%) m v buvix Uq j Ui AwaMg Zv (%) mv izvi nvi cyi l (7+) bvix cöv_wgk we` vj q bxu fwz i nvi (%) Mf wb ivak e e v MÖn Yi nvi (%) wukv (DPT 3) cö`v bi nvi gvm Zxeª Acywó (Gg BDGwm <12.5 m:wg) gvm gva wgk we` vj q gvu fwz i nvi, % cöv_wgk we` vj q Q j- g qi AbycvZ gva wgk we` vj q Q j- g qi AbycvZ Dfq Q j g q Dfq Q j g q Dfq Drm: BDHS 2007, HDR 2009, BBS/UNICEF 2010, GED K lk `i gšwjk wk v I ^v mevi DbœwZ mvab : GB mg q cöv_wgk we` vj qi msl v 1.6 Y e w Kiv nq Ges gva wgk we` vj qi msl v 28 Y e w cvq ^v mev Dbœq bi j Pxb 50,000 kni Kw `ªK nvmcvzvj I 600,000 GiI ewk MÖvg wk wbk cöwzôv K i GKwU mgvrwfwëk mvgvwrk wbivcëv e e v cöez b : GB MÖvgxY wbivcëv e e v cöwzôvi gva g MÖvgxY Rb Mvôx we kl K i hviv ekvi ev A g Zv `i Rb cöv_wgk wbivcëv cö`v bi e e v bqv nq GBme e e vi d j GB mg q MÖvgxY `vwi`ª cövq 80 kzvsk _ K K g 50 kzvs k `uvovq (ADB 2000) 1978 mv j Pxb MÖvgxY AÂj jvi Rb M n vwj `vwqz e e v (household responsibility system) Pvjy K i hvi gva g K lkiv Zv `i Rwg I kög e envi I e e vcbv Kivi AwaKvi jvf