Miradi na jamii. 3.1 Utangulizi

Transcription

1 3.1 Utangulizi Miradi na jamii Lengo la sura hii ni mapitio ya mazingira pana ambayo chini ya ardhi kwa ajili ya maendeleo vijijini upatikanaji wa maji inafaa. majadiliano wakapanga meneja, au kiongozi wa timu, maeneo ya vijijini upatikanaji wa maji ya mradi huo. meneja wa mradi ana nafasi muhimu ya kucheza katika kuhakikisha mafanikio ya yoyote ya kusambaza maji uwekezaji. Wakati meneja inaweza kuwa kushiriki katika siku hadisiku undani wa mahusiano ya jamii mradi huo, s / yeye ni kuwajibika kwa ajili ya kuweka masharti ya rejea kwa ajili ya mwingiliano vile, ndani ya mfumo wa malengo ya kusambaza maji, viwango na sera zilizowekwa na serikali pana. Zaidi hasa, malengo ya sura hii ni: Muhtasari wa ambapo sisi ni sasa katika suala la mbinu ya maji vijijini usambazaji utoaji, akielezea dhana baadhi ya msingi na kanuni ili kuimarisha kubuni na utekelezaji wa miradi. Katika particular, haja ya ushiriki wa jamii katika kufanya maamuzi kuhusu utoaji huduma na usimamizi ni yalionyesha, kuonyesha ashift katika msisitizo mbali juu-chini mipango ya demand- zaidi msikivu mbinu. Machapisho ya maendeleo chini ya ardhi kwa ajili ya usambazaji wa maji vijijini ndani ya pana mzunguko wa mradi, na kutambua kwamba mbinu ya sasa ya huduma utoaji hawana kuagiza chaguzi na viwango vya huduma kwa com jumuia, lakini badala ya kukuza maamuzi sahihi. Kwa maneno mengine, usambazaji chini ya ardhi kutoka visima au visima inaweza kuwa moja ya simu ya chaguzi usambazaji ambayo yanahitaji kujadiliwa na jamii, alongwith ngazi ya huduma, eneo la vituo vya maji, usimamizi na kuchangia gharama mipango. Kwa sababu hii sisi si kikomo mjadala katika sura hii kwa maendeleo ya chini ya ardhi tu. Kuchunguza nafasi ya meneja wa mradi katika mkakati wa maendeleo - muhimu usimamizi wajibu na muhimu hatua ya kuanza kwa kubuni mradi. By mkakati wa maendeleo, tuna maana ya mkakati kwa ajili ya mradi huo. Hii itakuwa kuongozwa na sera pana serikali lakini meneja wa mradi ni uwezekano wa kuwa na baadhi ya kubadilika katika kuamua jinsi mradi huo ni kutekelezwa kwa mujibu wa hali ya ndani, ndani ya kuwezesha mfumo vilivyowekwa na serikali. Kujadili matokeo ya mbinu shirikishi zaidi na huduma promaono kwa ajili ya timu ya mradi, kwa kulenga hasa juu ya mabadiliko ya nafasi ya mhandisi wa mradi, au fundi. 31

2 Zinazoendelea chini ya ardhi Kabla ya kuendelea, ni muhimu kutambua kwamba sura hii inatoa Jumlamary wa masuala ya vijijini upatikanaji wa maji na mwongozo kwa ajili ya meneja wa mradi, badala ya utambuzi wa kina au mpango wa utekelezaji. comprehenmajadiliano sive kufunika mada zilizotolewa hapa inaweza kwa urahisi kukimbia kwa kurasa mia kadhaa, na ni zaidi ya upeo wa kitabu hiki. Mapendekezo kwa ajili ya kusoma zaidi hutolewa mwishoni mwa sura. Kanuni za msingi na dhana katika usambazaji wa maji vijijini Usambazaji wa maji vijijini ni nini? Uwekezaji katika usambazaji wa maji vijijini ni kuhusu kutoa jamii na upatikanaji wa safi, vifaa kuaminika maji. Maji kwa ajili ya kunywa, kupikia na usafi wa msingi ni kawaida kipaumbele cha juu, ingawa kaya 'wa ndani' mahitaji pia ni pamoja na maji kwa ajili ya matumizi madogo ya uzalishaji, kama vile matofali maamuzi, umwagiliaji bustani na kumwagilia mifugo. Lengo la msingi ni utoaji wa maji ya bomba kwa misingi ya kuendelea: usalama wa ugavi katika misimu, na kati ya miaka ya mvua na ukame, ni muhimu kama faida ya afya na umaskini pana kupunguza yatafikiwa na endelevu. Nchi nyingi zilizoendelea malengo ya maji, kulingana na chanjo na wingi ubora kanuni. Wengi miradi, uendeshaji ndani ya miongozo hiyo, ni kazi ya kufikia malengo hayo faida ya kuboresha usambazaji wa maji vijijini Jamii za vijijini kawaida wanaweka kipaumbele cha juu kuboresha upatikanaji wa maji. Hii ni kwa sababu upatikanaji wa maji salama ni muhimu kwa kupunguza afya na umaskini. faida moja kwa moja afya ya kuimarika kwa usambazaji wa maji vijijini, hasa wakati kuunganishwa na mipango ya usafi wa mazingira, ni vizuri inayojulikana. Wao hupata hasa kutoka utupaji salama wa kinyesi cha binadamu, matumizi bora ya maji kwa ajili ya usafi (kuosha, kusafisha, nk), na kuridhika ya kunywa mahitaji ya msingi kwa maji safi. Hata hivyo, mbalimbali kamili ya faida ya afya inaweza tu kuwa na njia ya kina uhamasishaji jamii kampeni karibu na maji, usafi wa mazingira na afya. Tofauti na mahitaji kwa ajili ya usambazaji bora wa maji, mahitaji ya huduma bora za usafi wa mazingira ni mara nyingi dhaifu au zisizokuwepo. Ni inaweza hivyo haja ya kuwa drivas kabla inaweza alijibu. Hivi karibuni zaidi, makini zaidi imekuwa kulipwa kwa mapana faida maisha ya maji vijijini, kuangalia zaidi viungo moja kwa moja kati ya kuboresha huduma za maji na afya ya umma (UNICEF 1999; Nicol 2000; Calow 2002 et al. Moriarty na Butterworth 2003). lengo la matumizi mbalimbali na faida ya vifaa ndani ya maji (tazama Box 3.1) ina athari muhimu kwa njia miradi mimba, iliyoundwa na kutekelezwa. Maji may 32

3 PROJECTS NA COMMUNITIES BOX 3.1 Zaidi ya mahitaji ya msingi: faida pana ya kuboresha usambazaji wa maji vijijini faida ya vifaa bora ya maji inaweza kupanua vizuri zaidi uhusiano na afya. zoezi tathmini ya athari ya pili kufanyika kwa WaterAid NGO kuanzisha madhara ya muda mrefu ya hatua usambazaji wa maji katika Ghana, Ethiopia, Tanzania na India yalionyesha yafuatayo: Moja kwa moja faida - mabadiliko kiasi haraka katika ngazi ya mtu binafsi-kaya Muda na nishati akiba, hasa kwa wanawake na children.savings inaweza kuwa 'imewekeza' katika kipato kupata fursa mpya, uandikishaji shule na mahudhurio - hasa kwa wasichana - huongezeka. Kupunguza ugonjwa hasa miongoni mwa watoto, kupunguza matumizi juu ya madawa na huduma za ongezeko la idadi ya siku za kazi. Akiba Matumizi sababu ya kupungua kwa matumizi ya zaidi maji ghali kutoka kwa wauzaji, kwa mfano. Moja kwa moja faida - muda mrefu, zaidi diffuse Maendeleo na mseto wa uchumi wa ndani kama uzalishaji matumizi ya maji kuongezeka (km kwa matofali maamuzi, maduka chai), na fedha / muda ni imewekeza katika makampuni ya viwanda na huduma. Maendeleo ya usimamizi na mazungumzo ujuzi katika kijiji jamii ambayo inaweza uliotumika katika maeneo mengine. Hasa muhimu sera ambapo madaraka ni kuweka madai mapya juu ya taasisi za mitaa. Kaya na uwezeshaji jamii kwa njia ya kuchukua udhibiti maamuzi ya muhimu zinazohusiana na uteuzi na usimamizi wa mifumo ya maji. Kuboresha usalama wa chakula na ujasiri mkubwa na majanga kama vile ukame. Chanzo: WaterAid (2001); (2004) kutumika kwa aina mbalimbali ya matumizi ya uzalishaji, kuzalisha vyanzo muhimu ya mapato (fedha na yasiyo ya fedha) kwa kaya. Matumizi ya uzalishaji ni pamoja na kilimo (kwa mfano ndogo ya umwagiliaji bustani ya mboga), kumwagilia mifugo (kuku, mbuzi, ng'ombe), viwanda vidogo (kwa mfano pombe, matofali maamuzi) na huduma (mfano chai maduka). Kupuuza matumizi hayo wakati wa kubuni mradi (kwa kuchukua mahitaji ni mahitaji ya msingi tu, kwa mfano) inaweza kusababisha vizuri au kisima kushindwa kukidhi mahitaji katika suala la wingi, kuaminika na eneo la maji zinahitajika kwa ajili ya matumizi mbalimbali. Kuchunguza jinsi maji ni kutumika (au inaweza kutumika) na jamii, na nyumba mbalimbaliana ndani ya jamii, kwa hiyo ni muhimu. Bila shaka kuboresha upatikanaji wa maji haina moja kwa moja kusababisha kupunguza umaskini. Ili kuongeza faida yanayohusiana na maji, hatua katika 33

4 Zinazoendelea chini ya ardhi maeneo au sekta nyingine inaweza kuwa required. Kwa mfano, kuboresha upatikanaji wa maji pamoja na maendeleo microenterprise inaweza kuwawezesha wanawake kutumia akiba mara kwa faida yao bora, kujenga vyanzo vipya vya mapato kwa kaya. Kinyume chake, miradi katika sekta zisizo za maji inaweza tu kutimiza malengo yao na uwekezaji nyongeza katika usambazaji wa maji vijijini. Utafiti juu ya ukame na usalama wa maji katika Ethiopia, kwa mfano, umeonyesha jinsi chakula na usalama wa maji ni undani wanaohusishwa. Usambazaji wa maji hatua - ukarabati, ukarabati, pamoja na kukuza na kadhalika - uratibu na jitihada usalama wa chakula / mali kujenga, inaweza kusaidia kuendeleza mapato, uzalishaji na matumizi katika hatua za mwanzo za ukame, au katika Baada ya mwaka mbaya (Calow et al. 1997; DFID 2001; Calow 2002 et al) haja ya mbinu unaojumuisha mambo mbalimbali Kufanikiwa na endelevu miradi ya usambazaji maji vijijini zinahitaji wote nzuri ya kiufundi kubuni na ufungaji, na uwekezaji mkubwa katika uhamasishaji wa jamii, uhamasishaji na ushiriki. Kupuuza mambo ama kiufundi au kijamii litaathiri endelevu ya maji. Kama jamii haina kuzingatia mfumo kama yao, na usimamizi na kugawana gharama mipango si vya kutosha kushughulikiwa, mfumo ni uwezekano wa kushindwa. Kama vizuri au kisima ni hafifu yalijengwa, au maendeleo na sited na kwa kujali kudogo geologi chini, nafasi ya kuvunjika mitambo au chanzo kukauka pia kuongeza. Hata hivyo mjadala karibu endelevu ni mara nyingi polarized. Katika siku za nyuma mara nyingi kweli kwamba masuala ya kiufundi inaongozwa katika miradi mingi: wahandisi walikuwa mafunzo ya kuchukua maamuzi muhimu kwa niaba ya comjumuia, kwa kutumia ujuzi wao kuamua nini alikuwa katika jamii ya maslahi bora. Ushauri, kama kulikuwa na yoyote, mara nyingi ishara - - jamii kwa ufanisi mpira-mhuri maamuzi ya wataalamu katika sekta hiyo. mafungo kuwakaribisha kutoka nafasi hii, hata hivyo, hana daima kuongozwa na mbinu zaidi uwiano. Wale ambao sasa kudumisha kwamba masuala ya kiufundi na mazingira ni duni, na kwamba endelevu ni kuamua tu na ubora wa mradi 'programu' ni sawa wapotofu. muhimu kwa mradi nzuri kubuni lipo katika kutambua vipimo mbalimbali ya endelevu, si katika uhandisi au dogma ya kijamii. Box 3.2 inatoa mifano ya miradi miwili ambapo vipimo mazingira endelevu zilikuwa muhimu sana Kutokana na ushiriki wa jamii kwa usimamizi wa jamii haja ya ushiriki wa jamii katika kupanga na kutekeleza miradi ya maji vijijini uliongezeka dhahiri katika miaka ya Serikali na wafadhili barabara kwamba wangeweza tena kumudu uendeshaji na matengenezo centralized mifumo, na kwamba zilizopo mbinu juu-chini hawakuwa kujenga mifumo endelevu ya maji. Kama conmlolongo, wazo kwamba walengwa, au watumiaji, zinahitajika kuwa wanaohusika na 34

5 PROJECTS NA COMMUNITIES BOX 3.2 vipimo kiufundi na mazingira ya endelevu ni muhimu Katika mradi katika Afrika Magharibi, uchaguzi usambazaji wa maji kutolewa kwa jamii na asasi ya kimataifa walikuwa predetermined kulingana na vigezo ya kijamii. Kwa kuwa ujenzi wa, visima vifupi mkono kuchimbwa inayotolewa wigo zaidi kwa ajili ya ushiriki wa jamii na malipo katika aina (kazi na vifaa), tu chaguo hili mara walifuata. By msimu wa ukame, hata hivyo, wengi wa visima kimekauka, na kuacha jamii kujitegemea juu ya mbali, vyanzo maskini-quality wao kutumika kabla. Masomo? Visima vifupi katika mazingira haya hydrogeological walikuwa muafaka. Kwa kupuuza kiufundi na mazingira ya mwelekeo wa endelevu, mpango imeshindwa kufikia malengo yake na uwekezaji katika kuhamasisha jamii na ushirikition mara kudhoofisha. Katika mazingira haya, itakuwa vigumu zaidi kushinda jamii msaada kwa ajili ya kufuatilia miradi kulingana na usimamizi wa jamii na gharama ya kugawana madaraka. wafadhili wa kimataifa unafadhiliwa kubwa ya kusambaza maji programu yenye lengo la kuleta maji ya bomba kwa wametengwa jamii za vijijini katika Afrika Mashariki. Tumfuko mmoja kiufundi ilikuwa visima considered- mkono kuchimbwa vifaa na aina fulani ya handpump - na kisha kutekelezwa katika mbalimbali za mazingira hydrogeological. Hii ni kwa sababu ya uamuzi wa kuchukuliwa serikali kuu kukuza mfuko kwa misingi ya afya: mifumo ya muhuri walikuwa walidhani kupunguza hatari ya uchafuzi vizuri kichwa. Katika miaka michache, hata hivyo, wengi wa pampu amevunja, na jamii alikuwa na kuwa disillusioned na mzunguko wa kuvunjika na muda kukarabati (tazama Kielelezo 3.2). Masomo? Katika kesi hiyo chaguo mara fasta serikali kuu na kutekelezwa kulingana na kubuni standard katika maeneo mbalimbali kijiolojia. Pampu haya hasa kuvunja kwa sababu walikuwa muafaka kwa ajili ya kuinua kina required kutoka mkono-wakachimba kisima huko. By si kuruhusu kubadilika katika kubuni kuhusiana na hydrogeology mitaa, watu wanaoishi katika eneo ukame walikuwa kushoto na hakuna kuboresha usambazaji wa maji wakati wote, na urithi pana ya kuchanganyikiwa kutokana na usimamizi wa jamii-msingi. matengenezo unaoendelea wa mifumo akaanza kuwa zaidi sana kujadiliwa. Hivyo, mawazo kuhusu ushiriki wa jamii awali walikuwa haki vikwazo: makini zaidi ililenga kujaribu kupata jamii ya kuongeza fedha kwa msaada na upkeep ya mifumo yao ya maji. Usimamizi wa jamii katika usambazaji wa maji vijijini, hata hivyo, huenda baadhi ya njia zaidi ya ushiriki (tazama Box 3.3). Hakuna ufafanuzi fasta au rahisi formula, lakini kipengele muhimu ni asili na upana wa maamuzi, na wajibu kwa ajili ya utekelezaji maamuzi hayo kuwa zaidi na comjamii. Usimamizi wa jamii, kinyume na ushiriki, kwa hiyo ina maana (baada ya UNICEF 1999): jamii ina mamlaka halali na udhibiti ufanisi juu ya usimamizi wa mfumo wa usambazaji maji na juu ya matumizi ya maji. 35

6 Zinazoendelea chini ya ardhi Kielelezo 3.1 Wanawake na wasichana kubeba mzigo mkubwa wa maji kubeba katika Afrika na Asia. Picha: Seiina Sugden. jamii anayetenda rasilimali kuelekea wote implementation na upkeep ya mfumo (s). Kusaidia wakala kutoa ushauri na msaada wa kiufundi, lakini keydecisions kuhusu ushiriki katika mradi huo, na kuhusu aina, kiwango na eneo la huduma, ni kufanywa na jamii - yaani kwa jamii kuliko kwa jamii au timu ya mradi peke yake. Maamuzi haja ya kuwa na taarifa na uelewa wa kiufundi, mazingira na nyingine vikwazo. Miradi na kusaidia wengine mashirika kuwa na jukumu muhimu ya kucheza katika suala hili, kutoa taarifa na uchunguzi chaguzi. Maendeleo ya watu - mtu binafsi na jamii uwezeshaji - Ni lengo sambamba. Usimamizi wa jamii ni watu-unaozingatia: Wasiwasi kuu ni pamoja na maisha ya watu, si rasilimali wanazotumia au teknolojia kuajiriwa. Pamoja na rufaa yake dhahiri, hata hivyo, usimamizi wa jamii ni zaidi com- Plex kuliko wanaweza kwanza kuonekana. Community kufanya maamuzi, kwa mfano, siku zote haina kutafakari maslahi ya maskini, makundi yaliyotengwa zaidi, hivyo usimamizi wa jamii haina, katika yenyewe, kuhakikisha kwamba mahitaji ya kaya zote ni alikutana. Kwa nini hii ni hivyo? hatua muhimu ni kwamba jamii 36

7 PROJECTS NA COMMUNITIES Kielelezo 3.2 Kukusanya maji kutoka upande wa mkono-kuchimbwa vizuri kwa sababu pampu muhuri ni kuvunjwa. Picha: BGS, NE** BOX 3.3 Masomo kutoka mafanikio ya usimamizi wa jamii utafiti wa 122 kukamilika miradi ya usambazaji maji vijijini kutoka duniani kote kuendeleza alisoma mambo ndani ya miradi ambayo alisaidia mafanikio kuongeza kiwango cha ushiriki na usimamizi wa jamii. Hizi ni sababu walikuta muhimu zaidi: maendeleo ya wazi malengo ya mradi, mikakati na sheria, kulingana juu ya makubaliano ya shirika (serikali, NGO) na jamii maoni. maendeleo ya mikakati rahisi mradi, na shahada ya juu ya kudhibiti madaraka na mamlaka ya kufanya maamuzi. Nguvu kujitolea kwa mameneja wa mradi kwa zaidi shirikishi mipango mchakato, na nia ya kujibu kwa matumaini kwa wote maoni ya jamii, na maoni ya uwanja mwanzo. Kina 'matumizi ya maarifa ya jadi, na aina mkubwa wa mitaa shirika. Mbinu Project ambayo inafaa kwa raha katika zilizopo za kijamii na mazingira ya kiutamaduni. pana (kiwango cha juu) mfumo wa sera, taasisi na sheria kwamba inataka ushiriki maarufu na kudhibiti. Vyanzo: Evans na Appleton (19 37

8 Mi mi Zinazoendelea chini ya ardhi si homogeneous, katika suala la maslahi, matarajio na nguvu ya watu tofauti kushawishi maamuzi jamii. Care kwa hiyo mahitaji kuchukuliwa ili kuhakikisha kwamba mahitaji ya makundi yote - hasa wanawake, watoto na maskini ambao wanaweza kuwa na sauti kidogo au hakuna jamii - zitawekwa katika maamuzi juu ya utoaji wa huduma. mradi ina jukumu muhimu hapa katika kuhakikisha kwamba sauti hizi ni habari Madaraka na utoaji wa huduma kuaminika na endelevu ya mifumo ya kijamii inategemea mfululizo wa mitandao ya kiufundi, usimamizi wa fedha na msaada, ambayo yote kazi ndani ya sera na mfumo wa kisheria. Kuelewa mfumo huu, na wajibu na majukumu ya wadau mbalimbali katika utoaji wa huduma ya maji vijijini, itasaidia meneja wa mradi kubuni na kusimamia miradi ambayo kuwa na nafasi kubwa ya utoaji wa huduma endelevu. Katika nchi nyingi mfumo huu ina wamekwisha, au ni ya kufanyiwa, mabadiliko makubwa. Hasa, sera madaraka na mamlaka ya ugatuzi kufanya maamuzi katika ngazi za chini za utawala na serikali ina kumwaga baadhi ya majukumu yake. Katika sekta ya maji vijijini, mipango ya ushirikiano kati ya idara za serikali, sekta binafsi, asasi za kijamii na NGOs kuwa ya kawaida. asili halisi ya mipango haya, na majukumu ya makundi mbalimbali, si mara zote wazi. Hata hivyo, mwenendo wa baadhi ya jumla na mahusiano yanaweza kutambuliwa (Benki ya Dunia BNWP 2002): Mashirika ya kitaifa, kama vile wizara za serikali, wanazidi kaimu kama washauri, wawezeshaji na wakufunzi kwa serikali za mitaa, na wakati mwingine, jamii wenyewe. Aidha, mashirika ya kitaifa wanawajibika kwa kupanga mfumo wa sera pana kwa ujumla kwa ajili ya usambazaji maji kijijini, malengo kufafanua, mchakato wa kufikia yao, na wajibu na majukumu ya watendaji mbalimbali. National mashirika wanaweza pia kufafanua quality kanuni, viwango manunuzi na pengine, programu za mafunzo kwa ajili ya vifaa na huduma wauzaji. Serikali za mitaa, kawaida katika ngazi ya mkoa au wilaya, may kutoa msaada zaidi ya moja kwa moja kwa jamii katika kupanga, ununuzi wa vifaa na huduma, na mafunzo. Katika baadhi ya matukio, serikali za mitaa wanaweza kufanya hii moja kwa moja, kwa niaba ya jamii au makundi ya jamii ndani ya mradi au mpango eneo hilo. Jamii, chini ya jamii, sera mahitaji inayoongozwa kuwa wamiliki wa miundombinu ya kusambaza maji, pamoja na majukumu ambayo inaweza ni pamoja na ununuzi wa vifaa na huduma, na kuweka na ukusanyaji wa ada user kwa (angalau) uendeshaji na matengenezo. lengo ni fedha endelevu. Pia, comjumuia wenyewe kuchukua jukumu kwa ajili ya kuelezea demandfor kuboresha usambazaji wa maji vijijini katika nafasi ya kwanza - kwa kawaida na baadhi ya msaada (angalia chini). 38

9 PROJECTS NA COMMUNITIES sekta binafsi inazidi kuonekana kama mteja jamii: mkataba na jamii, serikali za mitaa au mradi kwa niaba yao, kutoa mbalimbali ya huduma za msaada kwa ajili ya usambazaji wa maji vijijini. Hizi ni pamoja na usambazaji wa vifaa na vipuri, vizuri au kisima siting, kuchimba visima, uendeshaji na matengenezo na MASHIRIKAtionalmsaada na mafunzo. Katika nchi nyingi, hata hivyo, hii bado lengo badala ya ukweli. Huduma Support ni mara nyingi zaidi zinazotolewa moja kwa moja na miradi na / au mashirika ya serikali Maji mazuri ya kijamii na kiuchumi Wengi wa mabadiliko ya sasa katika mbinu na utoaji wa usambazaji wa huduma ya maji vijijini alipendekeza hapo juu unatokana na mabadiliko katika kufikiri juu ya asili ya maji. Katika siku za nyuma, wengi kutazamwa maji kama nzuri ya kijamii tu. Kama thamani ya kijamii ya huduma kupanua ilikuwa kudhani kuwa daima juu zaidi ya gharama ya utoaji, mkazo alikuwa kwenye kupanua chanjo, mkutano mahitaji eda (kulingana na kiwango cha chini ya huduma) na utoaji serikali kama faida kwa wananchi. Serikali mara nyingi inadhaniwa kuwa jamii bila kusimamia vituo vyao, mara moja imewekwa, bila kujenga uwezo au nia ya kufanya hivyo. Katika miaka ya 1990, mpya makubaliano ya kimataifa uliojitokeza karibu na maji kama wote wawili wa kijamii na nzuri ya kiuchumi. Maji wanapaswa kutibiwa kama nzuri ya kiuchumi, hivyo hoja unaendelea, kwa sababu ina thamani. Baadhi ya matumizi ni yenye thamani ya zaidi sana kuliko wengine, na baadhi ya jamii kuthamini utoaji wa huduma ya maji vijijini zaidi kuliko jamii nyingine. Kwa hiyo, ni mantiki ya kutoa kipaumbele kwa uwekezaji katika jamii hizi, juu ya msingi kwamba usemi wa mahitaji ni usemi wa thamani. Kuruhusu jamii binafsi kuchagua kwa ajili ya miradi, chini ya sheria sana kueleweka, ni moja ya kanuni za msingi wa mbinu mahitaji msikivu ilivyoainishwa hapa chini Mbinu Mahitaji-msikivu Kuchora juu ya juu, mbinu mahitaji msikivu na usambazaji wa maji vijijini inaruhusu mahitaji ya walaji kuongoza maamuzi muhimu ya uwekezaji. Kwa maneno mengine. mradi huo ni zaidi au chini ya mahitaji msikivu na shahada ya kwamba watumiaji kufanya uchaguzi na kutoa rasilimali za kusaidia maamuzi hayo. mbinu imepata kuenea na haraka kukubalika (pamoja na baadhi caveats - angalia chini) juu ya msingi kwamba huduma ya maji ambayo ni zaidi mahitaji msikivu ni zaidi ya kuwa endelevu katika ngazi ya jamii kuliko huduma ambayo ni chini ya mahitaji-msikivu (Sara na Knox 1 W7). Box 3.4 muhtasari baadhi ya masuala. mbinu ni kulingana na kanuni tatu za msingi: 39

10 Zinazoendelea chini ya ardhi 40 BOX 3.4 Jinsi gani tunajua kama mradi mahitaji inayotokana? mahitaji mkabala unaozingatia mrefu sasa ni kutumika karibu mara kwa mara katika nchi nyingi. Lakini ni kuwa umakini devalued kupitia overuse na vagueness? Na ni ni kuwa kutumika kuongeza uaminifu na sera na miradi ambayo si kudai msikivu wakati wote? Jibu ni, karibu shaka, ninyi hatua muhimu ni kwamba miradi yote (au mipango, au shughuli) ni baadhi yashahada ya mahitaji inayotokana. Kama mradi ni ugavi au mahitaji inayotokana ni jamaa, si halisi. Hata hivyo, kiwango ambacho ni mahitaji inayotokana inategemea ambao hufanya maamuzi kuhusu aina na kiwango cha huduma, na kile mbalimbali ya maamuzi watumiaji kufanya, badala ya kuwa na maamuzi yaliyotolewa kwa niaba yao. mradi hiyo ni uwezekano kuwa zaidi mahitaji-ari kama: uamuzi wa kushiriki ni kufanywa ndani ya nchi badala ya kupitia uamuzi nje ya haja maamuzi kuhusu ni aina na kiwango cha huduma ya kujenga, na zaidi kipindi gani cha wakati, ni kulingana na mapendekezo ya mtumiaji mipango mazungumzo kwa kuchangia gharama ni kufikiwa ndani ya nchi, tena kulingana na mapendekezo ya mtumiaji na uwezo wa kulipa (lakini kwa kuzingatia hakuna uwiano uchawi kwa kuchangia gharama). Viashiria kina zaidi ya mahitaji ambayo inaweza kutumika kutathmini kama mradi ni kukabiliana na (na mkutano) mahitaji katika mzunguko wa mradi ni ilivyoainishwa katika Box 3.7. Kwanza, vipaumbele. Katika suala la ambayo jamii inapaswa kupata huduma ya kwanza, kipaumbele ni kutolewa kwa jamii hizo kuwa areactively kutafuta maboresho ya huduma zao maji. Mahitaji canbe walionyesha katika idadi ya njia tofauti, na viashiria mbalimbali au maandamano ya mahitaji inaweza kutumika kuanzisha jumuiya ya ahadi ya mradi huo, kutoka uteuzi wa awali kwa ajili ya msaada na kuendelea (Tazama Box 3.7). Pili, nia ya kulipa, kulingana na uhusiano kati ya aina na kiwango cha huduma watu wanataka, na kiasi gani wako tayari kulipa kwa huduma hizi. Kwa maneno mengine, utayari wa watu kulipia au kuchangia katika baadhi ya njia ya mradi huo ni kutumika kama barometer ya mahitaji. Hii ni tofauti na 'zamani' mbinu kudai tathmini kulingana na kudhani ngazi ya kuendesha kwa narrowly defined ugavi wa maji. Tatu, wazo la habari uchaguzi, ambapo watu binafsi au vikundi kufanya maamuzi kuhusu aina, kiwango na eneo la huduma (na kuhusu jinsi, wakati na nani huduma zinatolewa na endelevu) na uelewa wa wazi wa matokeo ya maamuzi hayo. Athari zinaweza kuhusiana na majukumu ya mtu binafsi au kikundi (Kwa mfano michango kwa mji mkuu na / au gharama ya kawaida), inatarajiwa id r

11 PROJECTS NA COMMUNITIES kushiriki katika kupanga na kutekeleza, na inatarajiwa upatikanaji na upatikanaji wa maji. Hii inaonyesha haja nzuri habari na mawasiliano mazuri kati ya timu ya mradi na wanajamii. Sana kwa ajili ya nadharia. Je kuhusu tafsiri yake katika vitendo? mchakato tafsiri inategemea crucially juu ya maendeleo ya sheria mradi huo, na juu ya uwezo wa wadau usambazaji wa maji vijijini kusaidia na kutekeleza yao. Kanuni kujenga motisha kwamba kufanya mahitaji msikivu mradi kazi kama ilivyokusudiwa, na kujenga mfumo wa njia ambayo mahitaji inaweza kuwa walionyesha na kufasiriwa. Wao cover maeneo kama vile comjamii uhakiki kupokea msaada, uteuzi wa chaguzi huduma, gharama ya kugawana mipango na majukumu kwa msaada uwekezaji. Wakati hayo ni wazi, hafifu mawazo kupitia au si sana kueleweka kwa wadau, matatizo kujitokeza. Baadhi ya wachambuzi kuwa pia amezungumzia concerns kuhusu udhaifu asili ya kutumia mahitaji kuongoza mradi wa kubuni katika nafasi ya kwanza (Box 3.5). Masuala muhimu kuhusiana na: kudhani uhusiano kati ya thamani ya maji kwa watumiaji, au An kuboresha upatikanaji wa maji kwa jamii, na nia ya kulipa. Wengi wanasema kuwa nia ya kulipa inategemea kwa kiasi kikubwa juu ya uwezo wa kulipa. Hivyo, hata kwa huo haja ya msingi kwa ajili ya au thamani ya maji, na matajiri kupata zaidi na chini ya maskini (Perry et al. 1997). uwezo wa kutekeleza mbinu mahitaji msikivu, kutokana na kasi ambayo mfumo huu ni kuwa scaled up katika wengi nchi na madai inafanya juu ya taasisi wanakabiliana na mamlaka mpya. uwezo wa baadhi (labda zaidi kijijini) jamii kueleza mahitaji yao kwa ajili ya kuboresha huduma katika nafasi ya kwanza, na mara jamii ni kuchaguliwa, uwezo wa kaya maskini ndani yake kuelezea mahitaji yao maalum. Kuhusiana na hii, msingi mawazo kuhusu asili ya com jumuia na maamuzi ya jamii. Jamii ni mara nyingi mbali na homogeneous na chenye utu katika mtazamo, na jamii maamuzi inaweza kuwa upendeleo katika neema ya kaya tajiri au ushawishi mkubwa zaidi. 3.3 Mradi mwingiliano wa jamil katika mzunguko wa mradi Utangulizi swali sisi sasa kuuliza ni: hatua gani ni kushiriki katika mchakato wa mradi, au mzunguko, zinazoonyesha kanuni za usimamizi wa jamii na mahitaji mwitikio ilivyoainishwa hapo juu? Hasa, ni nini uhusiano kati ya jamii, mradi na wadau wengine katika kuendelezamaendeleo ya vifaa endelevu maji kijijini? 41

12 Zinazoendelea chini ya ardhi BOX 3.5 Baadhi ya matatizo ya kawaida na utekelezaji wa mbinu mahitaji msikivu Katika nchi nyingi mbinu mahitaji msikivu na utoaji wa usambazaji wa maji vijijini kwa haraka kukamatwa jadi, mbinu ugavi inayotokana. Hata hivyo, kueneza huduma kwa haraka, mageuzi ya kitaasisi na kukosekana uwezo wa wenyeji wa kuweka sera katika mazoezi inaweza kuleta matatizo: Kusukuma mbele sera kabla ya taratibu ni katika nafasi ya f < jamii binafsi uteuzi, kwa mfano, inaweza kumaanisha kwamba serikali inaendelea kuendesha uwekezaji na kufanya maamuzi kwa niaba jamii. Matokeo yake? Zaidi utoaji juu-chini, si chini. Msadaka jamii uchaguzi inaweka vifaa kubwa na uongozilengo madai juu ya wale kushtakiwa kwa sadaka yake. mchakato wa kuhabarisha, kutathmini na kukabiliana na kudai ni changamoto na mchakato wa muda mwingi, na inaweza kuwa ya kuvutia sana kwa watoa huduma kujitahidi kufikia malengo narrowly defined chanjo. Matokeo yake? Mazungumzo Community na uchaguzi inaweza kuwa ndogo, au yasiyo ya kuwepo. Kuacha maamuzi kabisa katika mikono ya jamii inaweza reinforce usawa zilizopo kulingana na tabaka, jinsia na utajiri. The kusababisha? jamii mpya standpipe mwisho juu katika kiwanja cha kijiji kiongozi. Kuchangia gharama na fedha mipango anaweza kumbagua maskini, ambao wanaweza kuwa na mara kwa mara ya mapato ya fedha zinazohitajika kulipa kwa ajili ya ada ya huduma. Aidha, kaya ambapo tofauti kuchagua ngazi mbalimbali ya huduma, lakini ada kubakia sawa, maskini msalaba-ruzuku matajiri. Matokeo yake? Kaya maskini kuchagua nje ya mpya miradi, au mfuko wa uchaguzi wa wengine. Tangu mbinu mahitaji msikivu inalenga katika maendeleo na usimamizi wa vyanzo binafsi, kuna hatari kwamba picha kubwa ya rasilimali amekosa. Matokeo yake? Katika baadhi ya hydromazingira ya kijiolojia, dharula maendeleo ya vituo vya maji unaweza kusababisha kuingiliwa kati ya vyanzo jamii na, uwezekano, matumizi ya kupita kiasi rasilimali. Vyanzo: kulingana na BGS shamba uzoefu katika Tamil Nadu, Rajasthan na Gujarat (India), Ariyabandu na Aheeyar (2004); Joshi (2004) Kielelezo 3.3 kubainisha hatua zinazohusika. Mahusiano kati ya mradi na jamii ni yalionyesha, na uwezo kusaidia majukumu yanayofanywa na sekta binafsi, NGOs na wadau wengine. Ni mwingiliano baina ya jamii na wadau wengine, na jamii katika hatua kituo katika kufanya maamuzi, kwamba amefafanua mbinu mahitaji msikivu na usambazaji wa maji vijijini.. Katika majadiliano chini sisi kutoa maelezo ya jumla ya mchakato kamili, muhtasari rationale kwa hatua kutambuliwa na nini, na ni nani, huenda 42

13 M C i m i PROJECT Tathmini) PROJECTS NA COMMUNITIES +»COMMUNITY Kielelezo 3.3 Mradi na mwingiliano wa jamii wakati wa mradi mzunguko. Pointi ya msaada wa kiufundi required katika hatua mbalimbali za mradi ni yalionyesha. Maandamano ya Chanzo: ilichukuliwa kutoka Benki ya Dunia BNWP Mahitaji Maendeleo ya kushiriki, na ( lengo hasa juu ya jukumu la meneja Mpango wa mradi. Community majadiliano huchota sana juu ya Deverill et al. (2002) na Utekelezaji Benki ya na Dunia BNWP Support Community (2002). c Promotion Utoaji Huduma / O Kabla ya kuendelea, pointi kadhaa muhimu Ikumbukwe: & M Ufuatiliaji na Ingawa lengo la kitabu hiki ni wazi juu ya maendeleo Tathmini chini ya ardhi kwa ajili ya Kabla usambazaji ya wa maji vijijini, majadiliano chini si maalum kwa chini ya uteuzi ardhi. Hii ni kwa sababu chaguzi usambazaji wa maji si C kawaida predetermined kabla kupanga miradi na mikakati ya maendeleo imeanza. Hivyo, mjadala haina prejudge maamuzi juu ya chaguzi au viwango Usimamizi vya huduma, lakini badala inalenga kuonyesha jinsi ya chini ya ardhi ya maendeleo - pamoja na chaguzi nyingine - wanaweza kupimwa na mradi na kujadiliwa na jamii. Nini ifuatavyo ni muhtasari wa mchakato wa mradi, si kwa kina mwongozo Ufuatiliaji kwa ajili na ya kupanga na kutekeleza. Kuna kina Tathmini nyaraka mwongozo kushughulika na vijijini huduma ya maji kupanga, andreferences kwa hizi hutolewa mwishoni mwa sura

14 Zinazoendelea chini ya ardhi Mradi maandalizi - kuendeleza mkakati wa mradi Kwa nini kuandaa mkakati? Hii ni moja ya hatua muhimu katika mchakato wa mradi huo. Mkakati wa maendeleo hutoa nafasi ya kuendeleza mazungumzo na wadau muhimuwamiliki, kama vile serikali au kikanda mashirika ya ndani na msaada au usimamizi wa majukumu. Pia ni fursa ya kufafanua na kukubaliana majukumu ndani ya timu ya mradi (pamoja na wale wa nje), na kuendeleza au kukabiliana malengo ya mradi na sheria ndani ya mfumo mpana wa usambazaji wa maji vijijini katika ambayo mradi lazima kazi. Hii ni pamoja na kuangalia sera na taasisi zinazoongoza utoaji wa huduma ndani ya nchi, na kwamba kufafanua 'ni nani anafanya nini, wakati na jinsi'. Je, ni wanaohusika? Kuendeleza mkakati ni pamoja na uwezekano mambo yafuatayo: mapitio ya kisiasa, taasisi na mfumo wa kisheria kwa ajili ya vijijini usambazaji wa maji ndani ambayo mradi kazi. maendeleo au kukabiliana na hali ya sheria ya mradi huo. Sheria Project mwongozo uendeshaji wa mradi, na kuwajulisha wadau wa haki zao na majukumu. Hii zinapaswa kuungwa mkono na mapitio ya kiufundi, usimamizi na mchango yanayohusiana chaguzi ambayo inaweza kuwa husika na hali ya ndani na ambayo kuwajulisha utawala maendeleo. Ufafanuzi wa na makubaliano juu ya wajibu na majukumu ya wanachama mbalimbali wa timu, na utambuzi wa mafunzo au msaada wa ziada ya mahitaji, kama ni muhimu. 44 Nani anapaswa kufanya hivyo? Mkakati wa maendeleo ni kawaida jukumu la mradi au programme meneja. Hata hivyo, meneja wa mradi mahitaji kuteka juu ya ujuzi wa mapumziko ya timu, labda delegating mambo mbalimbali ya mkakati wa maendeleo kwa wale wenye ujuzi sahihi zaidi. Kwa mfano, fundi mradi au mhandisi anaweza kuwajibika kwa ajili ya kuangalia katika malengo ya huduma, viwango na chaguo upembuzi, katika suala la vikwazo kiufundi na mazingira na kuathiri uwezekano ugavi (chini ya ardhi dhidi ya maji uso) na viwango vya huduma (mifumo hatua moja, mabomba na jamaa uhusiano). Wakati huo huo, kijamii maendeleo mtaalamu au jamii mwezeshaji anaweza kuzingatia taratibu kwa ajili ya kuwasiliana na na kuweka kipaumbele jamii kwa msaada wa mradi huo. Hakuna ngumu na ya haraka sheria kuhusu nani anafanya nini, hata hivyo. muhimu ni kuhakikisha kwamba mkakati wa maendeleo ni pana, na initiativet mazungumzo na wadau muhimuwamiliki - watu na taasisi ambazo ni uwezekano wa kuwa kuzaa muhimu juu ya mafanikio ya mradi.

15 PROJECTS NA COMMUNITIES Je, ni kufunikwa katika kitabu hiki? Ndiyo. Sehemu 3.4 kujadili nini ni kushiriki kwa undani zaidi, na hutoa baadhi ya mapendekezo juu ya masuala ambayo yanahitaji kushughulikiwa. Sura ya 4 kujadili mchakato wa kiufundi chini ya ardhi upelelezi: jinsi ya kuamua kama chini ya ardhi inaweza kutoa chanzo cha maji vijijini ndani ya eneo la mradi. Kukuza Project - jamii kujishughulisha na kuchagua Kwa nini ni awamu ya kukuza muhimu? Chini ya mfumo wa mahitaji ya msikivu, kipaumbele ni kutolewa kwa jamii ambazo ni juhudi za dhati maboresho ya huduma zao maji. awamu ya kukuza hiyo anaweza kutoa nafasi ya kwanza kwa ajili ya mradi wa kushiriki jamii katika kuamua kama au wanataka mradi huo, na katika kesi ya miradi katika sekta mbalimbali, kufafanua vipaumbele vyao maendeleo, moja ambayo inaweza kuboreshwa maji. Kama maji vijijini hufafanuliwa kwa jamii kama kipaumbele, basi awamu kukuza inaweza kutoa dirisha kwa ajili ya kuwasilisha taarifa juu ya mfumo wa mradi, ikiwa ni pamoja na kustahiki vigezo, taratibu kwa ajili ya utekelezaji na majukumu ya jumuiya mradi. Je, ni wanaohusika? awamu ya kukuza inaweza kutumika kuwasiliana msingi mbinu sheria, na taratibu chini ambayo jamii ni haki ya kupokea msaada. mkakati madhubuti kwa ujumla inahusisha matumizi ya njia za mawasiliano kadhaa, kama vile matangazo ya redio na usambazaji pamphlet, mkono na ziara jamii. shahada ya uwezeshaji au kujenga uwezo kutakiwa hoja mchakato wa pamoja, na kusaidia maskini, jamii ya kijijini zaidi kueleza vipaumbele vyao katika nafasi ya kwanza. Kutafuta wasiojiweza na kuhakikisha ushirikishwaji wao wanapaswa kuwa kipaumbele cha juu. Mbalimbali viashiria au maandamano ya mahitaji inaweza kutumika kuchagua jamii, ikiwa ni pamoja na: kukamilisha fomu ya maombi, au mradi-jamii mkataba wa makubaliano kuanzishwa kwa mfuko wa mradi, kwa mfano akaunti ya akiba katika benki za mitaa kijiji safi-up kampeni, ambayo watu kuja pamoja ili kufikia lengo la pamoja, kama maandamano ya mahitaji na jamii motisha na shirika kukamilika kwa msingi ramani kijiji, kuonyesha usambazaji wa kaya na vituo vya maji zilizopo moja kwa moja uchunguzi na mwezeshaji wa jamii (Msimamizi anaweza kuwa 45

16 Zinazoendelea chini ya ardhi walioajiriwa na mradi au serikali za mitaa ili kubaini jamii kipaumbele kama inayosaidia kwa, au mbadala kwa ajili ya, demonstra nyinginetions ya mahitaji). Bila shaka mahitaji ya ndani, hata hivyo smidigt kuwezeshwa na kufasiriwa, inaweza kuwa vigezo tu kutumika katika mchakato wa uteuzi, hata pale ambapo sera rasmi hali vinginevyo. Katika mazoezi, uteuzi pia inaweza kulingana na vipaumbele nje kama vile mipango ya serikali za mitaa, au juu ya data chanjo uliofanyika kwa idara ya serikali. Katika mazingira haya, maamuzi uteuzi wa awaliinaweza kuwa na misingi uamuzi nje ya mahitaji. Katika hatua hii, meneja wa mradi unahitaji kuhakikisha kwamba uteuzi jamii si kuathirika na malengo, au motisha, kwamba neema 'rahisi' maeneo ambapo vifaa jamii ugavi inaweza kuwa maendeleo ya haraka (tazama Box 3.6). BOX 3.6 Malengo ya kutatanisha na ufafanuzi wa mafanikio Katika mradi katika Ghana, wengi visima vilivyochimbwa chini ya mradi wafadhili unaofadhiliwa walikuwa kujilimbikizia katika idadi ndogo ya vijiji. Hata hivyo kulikuwa na vijiji vingi katika eneo la mradi kwamba hakuwa na ugavi bora vya maji. Kwa nini? Moja ya sababu inahusiana na motisha ya kutatanisha kwamba mashirika, kuchimba visima conmatrekta na miradi wanaweza kuwa katika kipaumbele maeneo na kuchagua comjumuia kwa ajili ya usambazaji wa maji vijijini. mkandarasi binafsi, kwa mfano, inaweza kulipwa kulingana na idadi ya visima mafanikio drilled, pamoja na 'mafanikio' inavyoelezwa na idadi ya visima kwamba kufikia mavuno na ubora mahitaji ya kimsingi. mradi wakala wa utekelezaji, nia ya kuonyesha mafanikio katika suala la kufikia malengo ndani ya kipindi maalum, inaweza kuajiri mawazo sawa. matokeo katika kesi zote mbili unaweza kuwa wamechaguliwa mazingira rahisi ya kwanza, ambapo chini ya ardhi inaweza kupatikana kwa urahisi na viwango vya mafanikio ni kubwa zaidi. Visima na visima ni maendeleo katika maeneo chini ya mazingira magumu, ngumu zaidi, maeneo ya maji uhaba ni kupuuzwa. Masomo? Hatari inaweza kupunguzwa kwa njia kuu mbili: Kwanza, kwa kufanya kazi na wale wanaohusika katika usimamizi wa miradi na programu (kwa mfano serikali za mitaa na kikanda) kuhakikisha kwamba shabaha ya kwa ajili ya uwekezaji katika usambazaji wa maji vijijini hawana kupotosha au kuondokana sera zao wenyewe malengo. Pili, kwa kuhakikisha kwamba mikataba yaliyoandikwa katika namna ambayo wao hawana kufanya hivyo unreasonably vigumu kwa makandarasi kwenda maeneo kijiolojia vigumu ambapo chini ya ardhi ni vigumu kupata. Chanzo: Calow et al. (2002) Ambaye anahusika? 46 idadi ya wadau mbalimbali inaweza kuwa wanaohusika katika kukuza na mchakato wa uteuzi. Baadhi ya miradi kushiriki promoters ukoo na uwezeshaji jamii, kwa mfano, kutembelea jamii (hasa wale uwezekano wa

17 PROJECTS NA COMMUNITIES BOX 3.7 Ufuatiliaji mahitaji kutoka jamii Viashiria au maandamano ya mahitaji ambayo yanaweza kutumika kwa kufuatilia project ya mahitaji Mwelekeo yameorodheshwa hapo chini. Wao inaweza kutumika kwa watumishi wa mradi zinaonyesha jinsi ufanisi chaguzi huduma zinazotolewa itakuwa katika suala la mkutano wa jumuiya, kaya na mahitaji ya mtu binafsi. Kutambua wale watu ambao si kuonyesha mahitaji yao, na kutafuta nje kwa nini, ni muhimu pia. Mradi uteuzi Fomu ya maombi ya kukamilika na saini Mikutano ya jamii uliofanyika Akaunti ya benki kufunguliwa Maji na / au usafi kamati sumu, au kamati Kazi kutumwa kwa shirika zilizopo kijamii. Mipango Tathmini Utekelezaji Maji na / au usafi kamati sumu, au kamati kazi kutumwa kwa shirika zilizopo kijamii Akaunti ya benki kufunguliwa Makundi Focus sumu na endelevu (kujadili chaguzi) Ushirikishwaji wa jamii katika msingi ukusanyaji data Hatua Community mpango tayari Fedha au michango mingine alifanya. Action mpango walikubaliana na jamii Mkataba uliosainiwa kati ya jamii, wakala wa utekelezaji, ndani serikali na / au sekta binafsi. Michango ya fedha, vifaa, muda na kazi wanaohusishwa na maalum huduma na viwango vya huduma Kuendelea ushiriki wa kaya mbalimbali na utajiri makundi Operesheni Matengenezo michango zilizokusanywa Kuwaendeleza ya viwango vya huduma, kwa mfano kutoka standpipe kwa kaya uhusiano Upinzani wa huduma zilizopo katika maeneo ya wanachama wapya / jamii. Chanzo: kulingana na Deverill et al. (2002) 47

18 Zinazoendelea chini ya ardhi kusikia kuhusu mradi kupitia njia nyingine) kutathmini vipaumbele na dismzaha mifumo ya msaada wa mradi huo. Wanaweza kuwa wanachama wa timu, au mkataba tofauti na mradi wa kufanya kazi. serikali inaweza pia kuwa na jukumu muhimu katika kufanya maamuzi ya awali eneo / jamii uteuzi, na katika kukuza sera mpya ya kusambaza maji na mradi miongozo. Je, ni kufunikwa katika kitabu hiki? No. Wale wanaotaka kujua zaidi unapaswa kushauriana moja ya miongozo kutambuliwa katika zaidi kusoma sehemu ya mwisho ya sura hii Kukuza mpango jamii Kwa nini ni maendeleo ya mpango muhimu? awamu ya mipango ni muhimu kwa sababu, kupitia mchakato wa mazungumzo ya mradi-jamii, ni lazima kuruhusu jumuiya kufanya maamuzi juu ya aina ya vifaa wao kupokea, na jinsi wao ni kwenda kusimamiwa na kuimarishwa. mpango lazima, kwa hiyo, ni pamoja na kina kiufundi ya kubuni, na gharama zinazohusiana na mfumo wa usimamizi wa-mchangotems pamoja. Katika maeneo ambapo chaguzi usambazaji wa maji ni mdogo kwa moja vizuri jamii au kisima, mchakato ni uwezekano wa kuwa na kiasi sawambele. Katika maeneo mengine (kwa wale walio na kubwa, jamii zaidi heterogeneous, na idadi kubwa ya chaguzi kitaalam upembuzi yakinifu na viwango vya huduma) ya maendeleo ya mpango itakuwa muda mwingi zaidi. Chochote mazingira, taarifa nzuri na mawasiliano ya ufanisi ni muhimu: watumiaji haja ya kuwa na taarifa za kutosha kuhusu tabia, gharama, faida na hatari zinazohusiana na chaguo fulani. Je, ni wanaohusika? Hatua kadhaa ni kushiriki katika kuendeleza mpango wa jamii. Hizi ni inavyoonyeshwa katika kielelezo 3.4, na ilivyoelezwa kwa ufupi hapa chini. Kutathmini matatizo, malengo kufafanua hatua ya kuanza kwa mpango wowote ni uelewa wa nini hali ya sasa ni kuhusu upatikanaji wa maji, upatikanaji na matumizi, na kwa nini huduma bora ni alitaka katika nafasi ya kwanza. Kuelewa mahitaji na vipaumbele ya kaya mbalimbali ni muhimu, na mradi unahitaji wawezeshaji uzoefu jamii kutambua makundi mbalimbali na kuchunguza matatizo na vipaumbele bila kabla ya kuhukumu ni nini na si muhimu kwa ajili ya watu. Zana muhimu ni pamoja na: Majadiliano ya kikundi, kulingana na ndani ya nchi defined makundi utajiri, kwa mfano, na majadiliano tofauti na wanaume na wanawake. Msimu kalenda ya upatikanaji wa maji, upatikanaji na matumizi, maendeleo 48

19 PROJECTS NA COMMUNITIES Kufafanua malengo tatizo na vikwazo _ : ~ ' Kutambua chaguzi uwezo Kuendeleza, gharama, mtihani na bei chaguzi "" "' PF Pato: mpango wa kina na chaguzi kikamilifu na bei Kielelezo 3.4 Kuendeleza mpango wa jamii, Chanzo: Deverill et al. (2002). tofauti au kama sehemu ya mradi wa kuimarisha shughuli kalenda (yaani kuhusiana na kalenda kazi kipato), kutoa muhimu hatua ya rejea kwa discussioni, na inaweza kuonyesha matatizo baadhi ya watu wanaweza kuwa na kuchangia fedha katika vipindi konda. Ramani shirikishi -kutambua ambapo makundi mbalimbali kuishi, kwa mfano, na vyanzo mbalimbali maji wao kutumia - na kuendeleza ramani ya jamii, ambayo inaweza kutumika kwa kuzingatia na kuongoza majadiliano. Tatizo miti na tatizo cheo, muhimu kwa ajili ya kuweka kipaumbele matatizo na kutambua uhusiano kusababisha-athari. Maji uhakika mahojiano, ambapo wafanyakazi wa mradi kutumia muda katika kijiji vizuri, kwa mfano, kuzungumza na watu queuing na kukusanya maji. Mhandisi wa mradi au fundi ina jukumu muhimu hapa, kufanya kazi na jamii au kuchukua juu ya baadhi ya shirikishi mazoezi yake / mwenyewe, kama inafaa. Kwa mfano, kuelewa kwa nini baadhi ya vyanzo chini ya ardhi kushindwa (au si kutumika) seasonally au wakati wa ukame (kushindwa mitambo na sababu zao, ukosefu wa maji, kubadilisha ladha na ubora) inaweza kuwa na kuzaa muhimu juu ya chaguo uteuzi wa mwisho. Aina hii ya habari mara nyingi unaweza kuwa wamekusanyika kwa kutumia muda kuzungumza na watu katika mtu binafsi vituo vya maji. 49

20 Zinazoendelea chini ya ardhi 50 Kutambua chaguzi uwezo uchambuzi na majadiliano juu ianzishe sifa za usambazaji wa maji kwamba watu mbalimbali katika jamii kufikiri muhimu. Sifa hizi watapewa taarifa na mitizamo ya watu na wanawake wa convenience, usalama, faragha na maadili mengine, ambayo inaweza pia tofauti. utambulisho wa chaguzi na uwezo wa kukidhi mahitaji ya hii (kabla ya kupimwa kulingana na upembuzi wao wa kiufundi) wanaweza kuchukua nafasi yake, na faida na hasara ya kila kujadiliwa na jamii. majadiliano utalenga karibu tofauti katika uwezekano upatikanaji wa maji, kuegemea, ubora na upatikanaji kwa watu tofauti kuhusiana na zilizopo na lengo matumizi. Tena, kuna haja ya kweli kwa ajili ya pembejeo za kiufundi katika mjadala huu. Watu lazima taarifa za kutosha kuhusu faida (na gharama) ya aina mbalimbali ya teknolojia na viwango vya huduma. Zinazoendelea, gharama, kupima na bei chaguzi Mara moja, au zaidi, chaguzi uwezo wamekuwa kutambuliwa, wanaweza kuwa na maendeleo katika chaguzi halisi na usimamizi na mchango mifumo masharti. Katika mazoezi hii ni uwezekano wa kuwa na upanuzi wa chaguo identification hatua juu: Tofauti ni katika ngazi ya kina wanaohusika, na kulinganisha kwamba haja ya kuwa kati ya gharama, kiwango cha huduma na tayariness kulipa, miongoni mwa mambo mengine, kabla ya uamuzi wa mwisho ni kufikiwa. Mbinu muhimu kwa ajili ya kuendeleza chaguzi na jamii kwa njia ya mazungumzo na maandamano ni pamoja na: ziara ya miradi jirani ambapo chaguzi sawa wamekuwa zilizoendelea picha na picha ya chaguzi sawa kama lengo kwa ajili ya mazungumzo mifano ya kimwili ya vifaa mapendekezo ya kusaidia kueleza jinsi wao kazi na nini ni required kudumisha yao maigizo na mitaani maonyesho ya kuonyesha jinsi usimamizi na / au mfumo mchango anaweza kufanya kazi. Katika kusisitiza, taarifa uchaguzi ni muhimu. Hii ina maana kwamba, wakati uamuzi wa mwisho juu ya chaguo uteuzi inahitaji kutafakari vipaumbele watumiaji ', ni lazima pia kuwa kitaalam upembuzi yakinifu na mazingira endelevu. Hii humkunjulia tena haja ya pembejeo za kiufundi. Mafundi Project hawana ukiritimba juu ya kiufundi know-how, hata hivyo. Itakuwa muhimu pia bomba katika maarifa ya wenyeji kuhusu hali ya rasilimali na upatikanaji, na kutambua conmchango kwamba wenyeji wanaweza kufanya katika chaguzi uchunguzi na kubainisha maeneo mazuri kwa afya au kisima (tazama Sura ya 5). Katika hatua hii, pia itakuwa muhimu kufanya watumiaji na ufahamu wa hatari zinazohusiana na maendeleo ya chaguzi. Kwa mfano, kama uamuzi ni kuchukuliwa kuendeleza kisima, ni lazima kuwa wazi kuwa kutafuta ardhi-maji inaweza kuwa hitimisho foregone. Drilling inaweza kuwa aliyeshindwa katika eneo preferred, na vyanzo vingine kuhitaji kujadiliwa.

21 PROJECTS NA COMMUNITIES Vinginevyo fundi mradi haja ya kufanya watumiaji na ufahamu wa biashara awamu ya pili kati ya urahisi na usalama wa ugavi - kama akaonekana zaidi yanayostahimili ukame eneo kwa ajili ya kisima bila kuhusisha kutembea tena kukusanya maji kwa ajili ya kaya fulani, kwa mfano. Katika kesi aidha, itakuwa ni muhimu kwa kuwa wazi mradi utawala juu ya nani huzaa hatari, na gharama, ya kuchimba visima aliyeshindwa visima. Kama hii ni machafu na jamii, basi 10 kwa mchango cent kwa gharama mji mkuu wa jumla inaweza kugeuka kutoka kuwa ghali sana. mbadala itakuwa kwa jamii ili kukidhi asilimia 15 (kusema) ya gharama za mtaji halisi ya gharama siting na kuchimba visima, kuepuka uhakika na hatari ya sifunge gharama kujitoa. fundi mradi pia haja ya kuangalia matokeo ya mahitaji ya baadaye katika kubuni mfumo. Kupanga kwa ajili ya ukuaji wa baadaye idadi ya watu na madereva wengine wa mahitaji inaweza kuwa vigumu, lakini kubuni mifumo na uwezo wa kuboresha - kuchukua rasilimali za maji zinapatikana - - inaweza kutoa baadhi ya kubadilika. Katika kesi hiyo, mradi huo unahitaji kufikiri kwa makini kuhusu muda wa ruzuku yoyote juu ya kutoa, ili watu ambao kujiunga na mpango marehemu si alikanusha msaada inayotolewa wakati wa mradi wa kipindi cha awali. kanuni ya user uchaguzi pia inaweza kupanuliwa na usimamizi na mchango mifumo, ingawa uongozi tayari zitatolewa kwa njia ya sera za mitaa na kikanda. Kwa mfano, sera inaweza muhtasari babies, jukumu na hadhi ya kisheria ya kamati ya maji, majukumu yake kuhusiana na serikali za mitaa, mchango inatarajiwa ya jamii kuelekea progharama ject, na mipango ya ruzuku (kawaida kwa gharama za mtaji tu). Kama siyo, au kama baadhi ya kubadilika katika tafsiri inawezekana, basi mradi unahitaji kuendeleza uongozi wake kulingana na kazi gani nyingine, masuala ya siasa na zilizopo mipango yoyote mipango jamii. Chochote hali hiyo, itakuwa ni muhimu kwa: Kutekeleza baadhi ya fomu ya tathmini kwamba vipimo mahitaji ya watu kwa ajili ya chaguo na nia yao ya kulipa kwa ajili yake. Mbinu mbalimbali inaweza kuwa kutumika, lakini wote ni msingi (a) maelezo ya kina ya chaguo (s), ikiwa ni pamoja na inatarajiwa ngazi ya huduma (kwa ajili ya usambazaji chini ya ardhi ya vijijini, hii kwa kawaida ni kati ya vizuri rahisi na silingi, ya kuchimba na handpump, na katika baadhi ya mazingira motorized pampu na a mfumo wa usambazaji); na (b) kuuliza watu wanayo itakuwa tayari kulipa kwa ajili yake. Tathmini ya mahitaji lazima kuchanganya individualinterviews na majadiliano ya vikundi. Kuamua mji mkuu uwezekano na uendeshaji na matengenezo (O & M) gharama ya chaguo (s) kuchaguliwa, ambayo mara nyingi ni eneo maalum. Hii ni pamoja na makadirio ya gharama badala ya sehemu, na yoyote gharama za ziada zinazohusiana na ununuzi na badala ya zana, kwa mfano. Kuanzisha usimamizi wa fedha na mpango wa ushuru kulingana na matokeo kutoka juu. Hii haja ya kuwa na uwazi, na mchakato wa wazi kwa ajili ya kuweka, kupitia upya bei kurekebisha kwa idhini ya mtumiaji. The 51

22 Zinazoendelea chini ya ardhi uwezekano wa madhara kwa watumiaji maskini lazima pia kuwa tathmini na mradi kabla ya mfumo wa bei ni kutekelezwa, na ruzuku yoyote kupangaments alikubali. Kubadilika ni muhimu. Katika kuchangia gharama za mtaji, kwa mfano, kaya maskini inaweza kuwa kuruhusiwa kuongeza mchango wao kazi kwa malipo ya chini ya fedha. Kuendeleza mpango vifaa kwa ajili ya usimamizi O & M, ikiwa ni pamoja na kupangaments kwa ajili ya kukusanya na kuokoa michango alikubali. wajibu na majukumu ya mteule jamii shirika jukumu la kusimamia mfumo, na wa shirika njetions ina kuingiliana na (kwa mfano serikali za mitaa) lazima pia kuwa wazi. Ingawa sera inaweza kueleza kwamba kuundwa kwa kamati ya maji ni muhimu kwa msaada wa mradi huo, uzoefu unaonyesha kwamba communities waruhusiwe kubadilika katika kuamua ni aina gani ya shirika wanataka kuendesha na kusimamia mfumo. Hii inaweza kuwa kamati mpya ya maji, lakini pia inaweza kuwa com zilizopojamii shirika (Sara na Katz 1997). Fikiria nini kinaweza kutokea kwa pointi ya maji iliyopo, watu ambao wanaweza kuendelea kuzitumia na mipango ya usimamizi. Kwa mfano, uzoefu katika Sri Lanka unaonyesha kwamba wale ambao hawana ishara ya juu kwa ajili ya miradi mpya (mara nyingi maskini) kuishia kulipa zaidi kwa ajili ya upkeep ya wale wa zamani. Kwa maneno mengine, mzigo wa matengenezo kwa ajili ya zilizopo vizuri au kisima maporomoko ya ndogo, maskini sehemu ya jamii (Ariyabandu na Aheeyar 2004). Katika mazingira haya, kuna hoja kwa ajili ya kuleta vifaa wote zamani na mpya jumuiya ya maji chini ya mfumo wa moja ya usimamizi. Kutathmini mpango jamii Kuchora juu ya matokeo haya, mpango maandishi au pendekezo basi zinaweza iliyoandaliwa na jamii. Msaada inaweza kuwa zinazotolewa moja kwa moja na mradi, au kuajiri na kulipwa kwa miongoni mwa washauri na NGOs, au kwa kukodisha binafsi waliohitimu ndani ya jamii. Vile pendekezo inaweza kutumika idadi ya malengo tofauti: Kwanza, inaweza kuwa iliyotolewa katika fomu ya rasimu ya jamii kwa ajili ya maelezo, majadiliano na kupitishwa. Katika UNICEF-mkono vijijini miradi ya usambazaji maji katika Orissa (India), kwa mfano, jamii mipango ya utekelezaji ni kuwakilishwa katika picha fomu ya ukuta kubwa katika katikati ya kila kijiji kushiriki, kutoa kitovu cha mjadala (Deverill et al. 2002). Pili, inaweza kutumika kuwajulisha mradi mfadhili au serikali za mitaa kuhusu matokeo ya mipango mchakato zifuatazo comjamii kibali, kutoa wote maandamano ya mahitaji na uwezo, na njia ya kuangalia kwamba hatua muhimu kufuzu wamekuwa ikifuatiwa. 52

23 PROJECTS NA COMMUNITIES aina pendekezo inachukua na njia ni iliyotolewa haja ya kuwa na kulengwa na mahitaji ya watazamaji, lakini huenda ni pamoja na: mbadala kuchukuliwa maamuzi ambayo walichukuliwa na mchakato wa kupitia ambayo wao yaliyofikiwa maelezo ya usimamizi na mchango mifumo ambayo yamekuwa kazi nje. Ambaye anahusika? mjadala juu inaonyesha haja ya ujuzi tofauti na utaalamu, na haja ya mchanganyiko wa ushauri juu-chini (katika kutambua kitaalam na mazingira chaguzi upembuzi yakinifu, kwa mfano), na chini-up maamuzi (kuhakikisha maoni ya watumiaji mbalimbali ni kuchukuliwa juu ya bodi). Bila usawa huu, kuna inaweza kuwa hakuna uchaguzi wa habari. Ni muhimu kusisitiza, kwa hiyo, mbinu mahitaji inayoongozwa haina maana kwamba wafanyakazi wa mradi -or wao mkataba wale - wanaweza kuondoka maamuzi yote kwa wanajamii. Wala haina maana, hata hivyo, kwamba mafundi mradi au wafanyakazi wa jamii wanaweza kulazimisha uchaguzi wao preferred, na jamii kukubaliana na maamuzi yaliyotolewa na ishara ushiriki wa jamii. Je, hii ni kufunikwa katika kitabu? Kitabu hiki haina kujadili yoyote zaidi mchakato wa chaguo uchunguzi na uteuzi kujadiliwa hapo juu, mahitaji mbinu tathmini kama vile contingent hesabu, au maendeleo ya usimamizi na kugawana gharama mipango. Masuala haya ni kikamilifu kushughulikiwa na katika vitabu vingine na maandiko kumbukumbu (tazama mwisho wa sura hii kwa ajili ya kusoma zaidi). Hata hivyo, sura ya 5 inatoa mwongozo juu ya kufanya kazi na jamii juu ya siting wa visima na visima Utekelezaji na msaada wa jumuia x Kwa nini ni muhimu? Utekelezaji wa Mpango huo unahusisha jamii, mradi na makandarasi kufanya kazi kwa karibu pamoja na kufikia lengo pamoja: kuweka misingi imara kwa ajili ya utoaji endelevu wa huduma na shughuli na maintenance. Hii inahitaji kina msaada katika ngazi ya jamii na mafunzo ya kuimarisha umiliki, na kurasimisha (na kama ni lazima kufikia mwisho kukubalianamaendeleo juu) mchango na mifumo ya usimamizi yaliyowekwa katika jamii mpango. Je, ni wanaohusika? idadi ya masuala mbalimbali haja ya kuchukuliwa, kutoka kukubaliana mpango wa mwisho (kama hii haijawahi kufanyika tayari) na kuandaa na kulipa kwa ajili ya 53

24 Zinazoendelea chini ya ardhi kazi ya ujenzi. ufanisi mkakati wa mawasiliano kwa ajili ya mradi ni muhimu. Kukubaliana chaguzi Masuala muhimu kuongeza ni pamoja na: maelezo ya utekelezaji wa mradi (muundo wa usimamizi, bajeti, muda uliopangwa, mipango taarifa na maoni) nini chaguzi za kutosha (kwa ajili ya teknolojia mchanganyiko na huduma ngazi) mchango ukubwa na njia (s) ya malipo jinsi watumiaji wanaweza kuomba kupokea huduma fulani. Akithibitisha user ahadi dhamira ya watumiaji kuingilia mradi huo unaweza kuwa alionyesha katika idadi ya njia tofauti. Kwa mikataba mfano, malipo upfront fedha, na michango ya kazi na / au vifaa kwa ajili ya ujenzi wanaweza kuwa kutumika kuthibitisha mahitaji ya mfumo (au huduma fulani ngazi), na zinaonyesha mradi wafanyakazi, wafadhili na / au serikali za mitaa kuwa mipango maboresho mechi matarajio user. X. 54 Mafunzo kwa ajili ya shughuli na matengenezo Uendeshaji na matengenezo wajibu kuanza na mashirika usimamizi waliochaguliwa na, na kuwajibika kwa jamii. mtu binafsi, au watu binafsi, kwa hiyo kupokea mafunzo ya msingi katika siku-kwa-siku ya matengenezo ya mfumo, iliyoandaliwa na au kupitia mradi huo. mwongozo wa kiufundi iachwe na usimamizi wa shirika kwa ajili ya marejeo ya baadaye, orodha ya kazi zote za matengenezo na kazi ratiba kwa ajili ya matengenezo ya kuzuia. Huduma Backstopping pia haja ya kuwa na mipango kwa ajili ya matengenezo makubwa. Maandalizi ya usimamizi Kimsingi, majukumu ya usimamizi wa shirika, kama vile kamati ya maji uhakika, lazima inatekelezwa katika kipindi cha utekelezaji kwa msaada wa mradi huo. Hili ni eneo muhimu ya kujenga uwezo, na inaweza ni pamoja na: mapitio ya bei na ukusanyaji wa michango ununuzi wa huduma kutoka serikali za mitaa au binafsi sekta (km kwa ajili ya kuchimba visima virefu na kuwaandaa mpya, au makadirio kukarabati au ugani / kuwaendeleza ya vifaa kutumia kazi rahisi kadi) uanzishwaji wa mifumo ya ufuatiliaji (kwa mfano kwa ajili ya ufuatiliaji thequality ya kazi inayofanyika, kurekodi matatizo na maombi ya misaada, na kadhalika).

25 PROJECTS NA COMMUNITIES Inayosaidia hii, ni ilipendekeza kwamba mradi pia huandaa kitabu kwa ajili ya usimamizi wa shirika, akielezea majukumu yake na majukumu, na mapendekezo juu ya nani kuwasiliana lazima tatizo kutokea. Hii inaweza kuwa kwa kuongeza jadi kiufundi mwongozo juu ya uendeshaji na matengenezo, au sehemu yake. Katika kesi aidha, kitabu (s) inaweza kutumika kama wote wawili wa misaada ya mafunzo wakati wa kupanga na kutekeleza, na kama rejea mwongozo katika siku zijazo. Ambaye anahusika? Kama ni wazi kutoka juu, jamii lazima kushiriki katika awamu ya utekelezaji, kutoka kukubaliana chaguzi, viwango vya huduma na kuchangia gharama mipango, na mafunzo katika masuala ya kiufundi na usimamizi wa mfumo wa upkeep. jukumu la timu ya mradi inaweza kutofautiana, hata hivyo, kutegemea ambayo (kama ipo) msaada kazi ni mkataba nje, ama kwa mradi (kwa niaba ya jamii) au kwa wanajamii wenyewe. Kwa mfano, timu ya mradi inaweza kuwa moja kwa moja kushiriki katika shughuli zote za waliotajwa hapo juu, kutoa mafunzo, msaada wa usimamizi na msaada wa kiufundi. Kubadilishanatively, jamii inaweza kusimamia baadhi au fedha zote wenyewe, na kuajiri (na kusimamia) watu wenye sifa au makampuni kutekeleza majukumu maalum. Katika baadaye watu kesi ndani ya jamii, au kamati ya maji, itahitaji mafunzo kabla katika ununuzi wa bidhaa, huduma na kazi, ikiwa ni pamoja na sheria, taratibu na majukumu kwa ajili ya kuruhusu mikataba, uteuzi na usimamizi. Je, hatua hizi kufunikwa katika kitabu? masuala ya kiufundi ya maendeleo chini ya ardhi kwa ajili ya usambazaji wa maji vijijini ni kufunikwa. masuala ya uwezeshaji jamii ya chaguo na huduma makubaliano ngazi, mafunzo na kujenga uwezo wa mashirika ya usimamizi si. Hata hivyo, sura ya 5 inatoa baadhi ya mwongozo juu ya kuuweka visima na visima kupitia mashauriano jamii. Tips kwa ajili ya kusoma zaidi hutolewa mwishoni mwa sura Operesheni na matengenezo, ufuatiliaji na tathmini Kwa nini hii ni muhimu? Ukosefu wa ufanisi O & M ni tatizo ya kawaida ya miradi ya usambazaji maji vijijini. Ili kukabiliana na tatizo hili, O & M mafunzo lazima kuanza wakati awamu ya utekelezaji, kulenga uwezo wa jamii ili kuhakikisha utoaji wa kuaminika na endelevu ya huduma. Suala hili ni kufunikwa chini impleinayohusu hapo juu. Ufuatiliaji na tathmini (M & E) mifumo unaweza kutazamwa kama zana kwa ajili ya msaadaing wadau katika ngazi mbalimbali kuzingatia kufikia utoaji wa huduma endelevu. Jadi, M & E imekuwa wajibu wa nje 55

26 Zinazoendelea chini ya ardhi shirika la kuwajibika kwa ajili ya utekelezaji wa mradi huo, au shirika la serikali kuwajibika kwa ajili ya kuhakikisha malengo ya kusambaza maji kuwa alikutana, na uwekezaji ya pili kufanyika kama ilivyopangwa. Hivi karibuni, tahadhari ina akageuka na kijamii M & E juu ya msingi kwamba inaweza kusaidia usimamizi wa ndani kuendeleza mradi huo, na si tu chombo kwa ajili ya tathmini ya nje. Je, ni wanaohusika? Masuala ya O & M watashughulikiwa hapo juu. Hapa sisi kuzingatia viashiria na zana ambayo inaweza kutumika kusaidia usimamizi wa ndani kufuatilia utendaji wa huduma ya maji vijijini. Viashiria lazima walau kuwa tuned na hali ya ndani, Jedwali 3.1 hutoa baadhi ya mapendekezo iwezekanavyo. Zana ambayo inaweza kutumika katika M & E ni pamoja na: kuingia vitabu, ambayo inaweza kutumika kwa kamati ya maji kurekodi matatizo, hatua zilizochukuliwa kushughulikia yao na mara majibu (km kwa makandarasi wa nje) maswali, ambazo ni vigumu zaidi kukamilisha kwa watumiaji wengine, lakini inaweza kutumika uncover pana aina ya matatizo mabango, ambayo inaweza kusaidia kuwasilisha ujumbe kuhusu jinsi ya ripoti kosa au kuomba huduma bora kwa wananchi, kwa mfano, au inaweza kutangaza ujao mkutano wa kamati ya maji. Je, hatua hizi kufunikwa katika kitabu? Si hasa, ingawa mengi ya uongozi katika kitabu hiki ni iliyoundwa na kuzuia matatizo ya kiufundi kutokea kwa visima na visima. 3.4 Kuanzisha mkakati wa mradi 56 Katika sehemu hii sisi kuangalia jinsi meneja wa mradi, au kiongozi wa timu, wanaweza kuendeleza mradi mkakati - kuchukua baadhi ya mawazo iliyotolewa katika sehemu 3.3 kidogo zaidi. Hii ni moja ya sehemu muhimu ya mzunguko wa mradi: wakati mkakati wa maendeleo, uhusiano muhimu ni kughushi kati ya wanachama wa timu, na kati ya wanachama wa timu na wadau wengine; wanawajibikabilities ni defined na walikubaliana, sheria mradi na malengo ni defined katika mazingira mapana ya malengo ya kusambaza maji na sera; na ndogo miradi ya kuchaguliwa. Chini, sisi kuzingatia mambo manne ya mkakati wa maendeleo: Tathmini ya sekta Rapid: mapitio ya mazingira mazuri katika ambayo mradi yapo, ikiwa ni pamoja kisiasa, kitaasisi na kisheria mfumo. Baada ya kutoka hii, maendeleo au kukabiliana na hali ya mradi sheria, kufafanua ambaye anapata msaada na jinsi msaada unaweza kutolewa kwa njia mahitaji msikivu.

27 PROJECTS NA COMMUNITIES Jedwali 3.1 Inawezekana viashiria vya ufuatiliaji utendaji wa mfumo wa usambazaji wa maji vijijini Kiashiria Upfront fedha au michango mingine Mara kwa mara malipo kwa ajili ya huduma zinazotolewa Upatikanaji wa maji Upatikanaji wa maji User kuridhika na malalamiko Kuwaendeleza Kunawa mikono na matumizi ya sabuni Notes kiashiria nguvu ya mahitaji, na inaweza kutumika wakati wa utekelezaji wa mradi Kama watumiaji si kuridhika na huduma wao ni kupokea, wanaweza kuwa hawataki kulipa kwa ajili yake. Hata hivyo, kunaweza kuwa na sababu nyingine kwa ajili ya malipo yasiyo ya. Katika miaka ya ukame, kwa mfano, watumiaji inaweza kuwa wanashindwa kulipa. Hata katika miaka ya kawaida, baadhi ya watumiaji wanaweza mapambano ya kuchangia mara kwa mara ya mapato ya fedha taslimu. Kwa hiyo ni muhimu kujua ni nani si kulipa, na kwa nini vizuri iliyoundwa, sited na ujenzi vizuri au kisima wanapaswa kutoa maji ya kuaminika ya maji, hata wakati wa ukame Kama maji ya inapatikana lakini baadhi ya watu si kutumia ugavi bora, sababu haja ya bila kufunika. Wapate pamoja na mambo yanayohusiana na ubaguzi (hali ya kijamii, jinsia, dini), ugumu katika mkutano user ada / michango na upendeleo kwa vyanzo vingine Ni muhimu kupima user kuridhika kwamba si kuhusiana na malipo, hasa kwa wanawake ambao wanaweza kudhibiti rasilimali fedha kutumika kulipa kwa ajili ya huduma, lakini ni wale kukusanya zaidi ya maji Kuwaendeleza (mfano upanuzi wa mfumo uliopo) ni kiashiria nzuri kwamba watu ni kuthamini usambazaji wa maji zaidi, na kuna mfumo katika nafasi ambayo inaweza kukabiliana na mabadiliko katika mahitaji kiashiria cha wote ufanisi wa mpango wa afya na usafi wa mazingira ambayo inaweza kuwa sehemu ya vijijini upatikanaji wa maji ya mradi huo, na kiashiria kwamba kuna maji ya kutosha kukidhi mahitaji ya msingi Rahisi kiuchumi tathmini ya mbinu utafutaji chini ya ardhi ambayo inaweza kutumika kusaidia (a) kutathmini kama maendeleo chini ya ardhi ni chaguo kweli, na (b) kuongoza aina ya mbinu ya utafutaji chini ya ardhi kuajiriwa katika eneo fulani. wajibu na majukumu ya wanachama mbalimbali timu ya mradi, kuajiriwa moja kwa moja na mradi au mkataba katika (na mradi juu ya mbele) na jamii, na / au serikali za mitaa. Hasa, sisi kuzingatia jukumu muhimu la mhandisi au fundi tathmini sekta haraka Kama ilivyoelezwa katika sehemu 3.2, uendelevu wa mifumo ya kijamii ni unategemea kiufundi, kifedha na msaada wa usimamizi mitandao ambayo wao ni iliyoingia. Mitandao msaada hizi, kwa upande wake, ni 57

28 Zinazoendelea chini ya ardhi umbo na sera na taasisi kwamba kuweka 'sheria za mchezo' kwa ajili ya uwekezaji katika usambazaji wa maji vijijini. Kuelewa mazingira haya ya nje katika suala la fursa na vikwazo inajenga (tazama Jedwali 3.2) itasaidia meneja wa mradi kubuni na kusimamia miradi ambayo kuwa na nafasi kubwa ya kutoa vifaa endelevu ya maji. Basi nini hasa ni kushiriki? Jedwali 3.2 Tathmini ya tasnia: ukusanyaji data orodha Maswali na mahitaji ya habari muhimu 1 Usambazaji wa maji vijijini malengo, shabaha na viashiria Je, ni ya taifa, mikoa na mitaa vipaumbele na mipango kuhusiana na utoaji wa huduma na usimamizi wa rasilimali za maji? Je, mipango ya kufanya rejea yoyote kwa malengo pana ya kupunguza umaskini? Kama ni hivyo, jinsi gani? Nini malengo hufafanuliwa? Je, huduma ngazi ya msingi kwa ajili ya maji (& usafi wa mazingira) kuweka katika suala la wingi na ubora, umbali wa kuboresha vyanzo nk? Nini wigo ni pale kwa ajili ya maombi rahisi, kama yoyote? Nini taratibu ni pale kwa kupima ubora wa maji na ufuatiliaji? Nini specifikationer, kanuni kiufundi au viwango vya kuomba kwa kubuni miundombinu na ujenzi? Nani kuwafuatilia? 2 Rural sera usambazaji wa maji Je, ni mkakati wa kufikia malengo na viwango ilivyoelezwa hapo juu? Je, ni kanuni ya msingi ya mkakati? Je, ni pamoja na mambo ya DBA? Kama ni hivyo, ambayo ndio? Je, vigezo vya uteuzi kuwepo kwa kipaumbele jamii au kaya? Ni nini, na ambaye ni kushiriki katika mchakato wa uchaguzi? Je, sera kufafanua kwa madhumuni gani maji inaweza kuwa zinazotolewa? Je RWS kuunganishwa na mikakati usafi na usafi wa mazingira au sera, au shughuli umaskini pana kupunguza (kwa mfano mikopo ya miradi, hatua usalama wa chakula)? Kama ni hivyo, jinsi gani? Je RWS wanaohusishwa na sera za kitaifa au kikanda juu ya maji usimamizi wa rasilimali, kama vile jumuishi usimamizi wa bonde? Kama ni hivyo, jinsi gani? 3 Wajibu na majukumu ya Taasisi Ambayo taasisi wanawajibika kwa maendeleo ya sera? Vyanzo na Tools Nyaraka za sera Mahojiano na wafanyakazi wa kikanda na serikali za mitaa Majadiliano na programu nyingine na miradi Nyaraka za sera Mahojiano na wafanyakazi wa kikanda na serikali za mitaa Majadiliano na programu nyingine na miradi Ramani ya Taasisi 58

29 PROJECTS NA COMMUNITIES Meza 3.2-cont. Maswali na Mahitaji ya Habari muhimu Ambayo taasisi ni wajibu kwa ajili ya sera utekelezaji? Jinsi ni wajibu na majukumu kusambazwa kati ya mashirika mbalimbali? Je, majukumu ya utoaji wa huduma na msaada defined? Kama ni hivyo, jinsi gani? Jinsi gani RWS 'fit' ndani ya madaraka agenda (wa kisiasa na kiutawala)? Vyanzo na Tools Uchambuzi wa washikadau, kulingana na mapitio ya majukumu rasmi na majukumu (kutoka nyaraka za sera) na majadiliano na serikali, asasi za kiraia na mashirika ya sekta binafsi Ambayo hasa kazi, wajibu na majukumu wamekuwa ugatuzi, na ambayo kubakia? Ni uwezo halisi ya ndani nini serikali, sekta binafsi, NGOs na CBOs ya kupanga, kutekeleza na kuendeleza miradi? Je, asasi za kijamii (kwa mfano maji kamati) kwa ajili ya kusimamia vituo vya maji tayari zipo katika vijiji lengo (urithi wa hatua uliopita RWS)? Je, sera kutoa mwongozo wowote juu ya nini, kama kitu, lazima kutokea katika mifumo ya sasa RWS na mipango ya usimamizi? Ni malezi ya kamati mpya ya maji a sharti kwa ajili ya kupokea msaada wa mradi, au unaweza usimamizi mjumbe jamii kwa shirika zilizopo? Mfumo wa kisheria Je, serikali za mitaa kisheria jukumu la kusaidia utoaji wa huduma? Je mradi na / au usimamizi wa jamii shirika mamlaka ya kupendekeza, kutekeleza na kuendesha miradi, mikataba aina, kufanya bye-sheria, kuweka ushuru na kukusanya malipo? Je jamii katika usimamizi wa shirika wajibu wa kujiandikisha na mitaa / serikali ya mkoa? Jinsi ufanisi ni mchakato huu? Ni mfumo wa kisheria kuhusu mali gani umiliki? Ni halali maji mfumo kuhusu nini kutumia (kwa mfano usajili au leseni ya kuchimba visima vipya, mahitaji nafasi kati ya visima, na kati ya visima na vyoo)? Kumekuwepo na migogoro yoyote kubwa kuhusu matumizi ya rasilimali ya maji, na kuna taratibu zilizopo kwa ajili ya kutatua migogoro hiyo? Nyaraka za sera sheria Maji Mapitio ya haki za kimila na desturi Key mahojiano habari 59

30 Zinazoendelea chini ya ardhi Meza 3.2-cont. Maswali na Mahitaji ya Habari muhimu 5 Chaguzi teknolojia na viwango vya Je, sera kuruhusu au kukuza uchaguzi wa jamii katika aina, kiwango, kubuni na siting wa huduma na mifumo? Je, hii kupanua na kaya Jinsi ni maamuzi hayo zimeandaliwa, au kupimwa, na nani? Je, baadhi ya aina ya teknolojia au vyanzo Maria, au haramu (kwa mfano visima katika baadhi ya maeneo, vyanzo vya maji uso kwa wengine)? Je, kuna viwango na kanuni kwa ajili ya huduma ngazi RWS na kubuni kiufundi na ujenzi (seeq1 hapo juu)? Je, viwango vya kufuatiliwa na kutekelezwa? Kama ni hivyo, na nani? 6 Fedha na gharama nafuu Nini sera ni pale kwa ufadhili wa utoaji wa huduma? (Kutoka ujenzi na ufungaji kwa uendeshaji na matengenezo)? Ni ngazi mchango kuelekea mji mkuu na gharama ya kawaida defined? Kama ni hivyo, jinsi gani? Ni sera ya ruzuku nini? Kwa kipindi kile cha muda ni jamii na kaya amehitimu kwa ruzuku? Je, sheria ya ruzuku rigid, au kuna wigo kwa ajili ya kubadilika (mfano kuruhusu kaya maskini na kubadilishana fedha kwa ajili ya michango kazi)? Ni sera juu ya gharama ya mipaka, kama wapo ni nini? Ambao huzaa hatari na gharama ya kuchimba visima aliyeshindwa? (Kwa mfano kufanya jamii kulipa tu asilimia gharama ya kisima mafanikio?) Je, fedha za kutosha kuanza up akiba na mipango ya kutoa mikopo, kufanya huduma kwa gharama nafuu zaidi? Je, ni vyanzo vya fedha, na kile taratibu ni katika nafasi kwa ajili ya kuunganisha chanzo na mpokeaji? Vyanzo na Tools Nyaraka za sera Majadiliano na serikali, asasi za kiraia na mashirika ya sekta binafsi Majadiliano na miradi mingine RWS na mipango Nyaraka za sera Majadiliano na serikali, asasi za kiraia na mashirika ya sekta binafsi Majadiliano na miradi mingine RWS na mipango Kwanza, inahitaji ufahamu wazi wa sera ya kuwa na ushawishi jinsi miradi ni iliyoundwa na kutekelezwa. Kwa mfano, viwango vya kitaifa au malengo kwamba mradi wowote inapaswa kusaidia, na mbinu (na rationale yake) kwa ajili ya kufikia malengo hayo. mapitio ya nyaraka za sera na kauli inaweza kutoa hii, kama vile 60

31 PROJECTS NA COMMUNITIES kutoa ramani ya njia ya majukumu ya kazi uliofanyika kwa serikalitaasisi maendeleo -wa kisiasa na kiutawala - katika ngazi mbalimbali. Pili, na kufuatia juu, inahitaji wazi chini msimamo wa majukumu ya taasisi na kazi. Hizi bado wanaweza kuwa kutoa ambapo sera madaraka ni kuwa kukuzwa na kuna ongezeko upeo kwa ajili ya sekta binafsi na / au Kuhusika NGO katika utoaji wa huduma. Katika mazingira haya, asili ya mipango ya ushirikiano (yaliyokusudiwa na zilizopo) betweengovernment, sekta binafsi na mashirika ya kiraia unahitaji kugunduliwa, hasa katika suala la uwezo wa mbalimbali wadau kufanya majukumu eda. Ni muhimu pia kuangalia haki na wajibu wa watumiaji wenyewe. uchambuzi wa taasisi lazima pia ni pamoja na mapitio ya legis husikakutafsiri kuathiri umiliki wa mali na mamlaka na nguvu za kamati za usimamizi. Kwa mfano, serikali za mitaa usimamizi wa shirika kama vile kamati ya maji inaweza kuwa mamlaka kupitia sheria na mikataba tuzo, kuweka na kurekebisha ushuru, na kukusanya malipo ya huduma prozitolewe. mamlaka hiyo inaweza pia kuweka mipaka kwa mamlaka hayo wanaohitaji, kwa mfano, ripoti ya akaunti (Deverill 2002 et al.). Sheria ya kimila zilizopo nje ya mfumo wa kisheria rasmi pia lazima yazingatiwe, hasa kuhusiana na hali ya mashirika ya usimamizi wa ndani (kufanya nguvu za kimila na rasmi vita kwa njia yoyote?), Na ushawishi wao uwezo juu ya haki ya kupata vifaa bora ya maji (ili baadhi ya vikundi kutengwa?). Jinsi gani hii ya pili kufanyika? mengi ya habari lazima inapatikana katika hati ujumla sera, kauli na vyombo inapatikana kutoka serikalimaendeleo idara, au moja kwa moja kupitia mashirika mengine. Kuzungumza na watu pia ni muhimu. Kuendeleza mazungumzo na baadhi ya wadau muhimu wanaohusika inaweza kutoa ufahamu thamani katika kile kweli kinachotokea juu ya ardhi, na sio tu kile lazima kutokea. Hasa, wadau zifuatazo na kutimiza majukumu yao lazima kuchunguza: Wanasiasa wa ndani, kwa mfano wale walio katika serikali za mitaa, na heshima na wajibu wao na uwezo wa kusaidia jamii. Watumishi wa umma katika idara ya utawala na majukumu kwa kutambua na / au kusaidia jamii. Katika wengi nchi, kwa mfano, kisima vitengo kuchimba bado ni katika publicsector, na itakuwa ni muhimu kujua jinsi kazi na ambaye ni kuwajibika. Wauzaji wa sekta binafsi wa bidhaa na huduma kwa ajili ya kubuni, ujenzi, ununuzi na uuzaji wa vipuri. Hasa, uwezo wa watendaji wa sekta binafsi kutimiza majukumu zilizotajwa katika sera mpya zinapaswa kuchunguzwa. 61

32 Zinazoendelea chini ya ardhi Nyingine miradi na programu katika eneo na uzoefu katika kutokana na sera mpya, na vikwazo wao wanakabiliwa. Jamii wenyewe katika suala la uwezo wao wa kusimamia manunuzi na usimamizi wa vifaa vya ugavi na O & M huduma zinazoendelea sheria mradi 62 Sheria Project kuongoza uendeshaji wa mradi. Wao kuwajulisha wadau wa haki na wajibu wao, kina kanuni na majukumu ya msingi. Wadau pamoja na watumiaji uwezo (jamii, na kaya ndani yao) na wale waliohusika kwa ajili ya utekelezaji na kusaidia projects. kianzio kwa ajili ya kuendeleza sheria ni tathmini ya sekta ilivyoelezwa hapo juu kama sera usambazaji wa maji vijijini ni uwezekano wa kuongoza - na katika baadhi ya kesi bayana - - kiufundi, usimamizi na chaguzi mchango yanayohusiana ambayo inapatikana, na hiyo inaweza inayotolewa. Kwa meneja wa mradi, maswali muhimu yanahusiana na shahada ya kubadilika mradi ina katika kutafsiri, kurekebisha na kutekeleza sera kwa njia inafaa kwa hali ya palepale. Pana aina tano ya sheria mradi yanaweza kutambuliwa (baada ya Sara na Katz 1997): Vigezo uhakiki. Ahadi Service lazima walau kufuata, hatutawatangulia, mpango huu wa jumuiya katika kutafuta msaada. Kama ilivyoelezwa hapo awali, Tenet ya msingi ya mfumo wa mahitaji msikivu ni thatmore jamii inapaswa kuwa na haki ya kupata huduma kuliko can kuwa aliwahi. Kwa njia hii, kipaumbele kwa ajili ya huduma itolewe kwa jamii hizo juhudi za dhati kutafuta maboresho ya maji yao mfumo wa usambazaji. Hata hivyo, jamii inaweza wanahitaji msaada katika kusajili au kufafanua mahitaji yao, hivyo haja ya mradi kukuza awamu, na haja ya kubadilika katika kukubaliana ambayo viashiria ya mahitaji inaweza kutumika na mradi kuashiria 'kazi' mpango huu wa jumuiya (tazama mapema). Kwa hali hii, mradi huweza haja ya hoja zaidi ilipendekeza viashiria na habari pathways kuhakikisha kwamba makundi maskini na jamii si kutengwa. Maombi taarifa kutoka kwa jamii. Wakati huo huo, mradi inahitaji kuwa na taratibu katika nafasi hiyo kuhakikisha mtiririko wa kutosha wa taarifa kwa jamii. Jamii lazima, kwa mfano, kuwa na uwezo wa kufanya maamuzi sahihi kuhusu kama ya kushiriki katika mradi huo, kulingana na maarifa ya awali kuhusu suala la ushiriki wao na majukumu ya kuendeleza mfumo wa usambazaji maji. Tena, masuala haya yanahitaji kushughulikiwa na wakati wa mradi kukuza awamu (sehemu 3.2), kulipa kipaumbele maalum kwa ujumbe kuhakikisha kufikia makundi maskini katika hali inayofaa, kueleweka format.

33 PROJECTS NA COMMUNITIES Chaguzi na viwango vya huduma ya Ufundi. Mbinu Mahitajimsikivu kusisitiza haja ya ushiriki wa jamii katika kuchagua chaguzi huduma, viwango na maeneo, na gharama kuhusiana na kuzingatia kazi wazi. Ili kwa ajili ya watu kufanya maamuzi sahihi, hata hivyo, miradi haja taratibu kwa ajili ya (a) chaguzi uchunguzi kabla ya mazungumzo mradi jamii juu ya uchaguzi huanza, na (b) kuwasilisha taarifa juu ya faida na hasara ya upembuzi yakinifu (kupimwa) chaguzi, ikiwa ni pamoja na gharama na utata wa O & M. Katika mazoezi, sera usambazaji wa maji vijijini inaweza neema au kuagiza baadhi ya vyanzo na teknolojia, na kupunguza fursa kwa ajili ya kufanya ndani uamuzi na ubunifu. Aidha, uwezo wa mradi wa kusaidia uchaguzi, na nini hii ina maana katika suala la, msaada wa kiufundi vifaa na mafunzo, inaweza kuwa mdogo. hiyo meneja wa mradi mahitaji ya kazi ndani ya vikwazo vilivyowekwa na sera, na vikwazo ya shirika yao wenyewe (Box 3.8). Kuchangia gharama mipango. kanuni ya msingi ya kugawana gharama lazima maalum na wazi kwa wadau wote mwanzoni. Kanuni ya msingi ya mbinu mahitaji msikivu anashikilia kwamba kugawana gharama mipango lazima iliyoundwa ili jumuiya akiamua kiwango cha huduma kwa ajili ya ambayo ni tayari kulipa. BOX 3,8 Kufanya kazi na vikwazo uchaguzi kiufundi ambayo yanaweza kutolewa kwa jamii ni mara nyingi conhaba na: sera zilizowekwa na serikali upatikanaji wa maji - - maji ya mvua, vyanzo uso, chini ya ardhi rasilimali upatikanaji wa taarifa nzuri juu ya upatikanaji wa maji, hasa chini ya ardhi uwezo wa mradi wa kubuni, kutekeleza na kuendeleza tofauti chaguzi uwezo wa mashirika ya serikali za mitaa na sekta binafsi kuhamasisha chaguzi mbalimbali na uchaguzi (km kwa ajili ya kazi ya ujenzi na utoaji wa vipuri). Vikwazo unaweza kupunguzwa na kujenga uwezo wa kutekeleza shirika, kwa mfano kwa kuhakikisha wafanyakazi wa mradi ni ukoo na aina mbalimbali ya kiufundi, usimamizi na chaguzi za fedha, na pembejeo zinazohitajika ili kuendeleza mpango huo. Ambapo vikwazo haiwezi kuondolewa kwa urahisi, kubadilika bado inawezekana. Hata pale ambapo matatizo ya rasilimali maji kikomo chaguzi kijiji kimoja vizuri au kisima, kwa mfano, watu wa ndani bado inaweza kuwa na uwezo wa kuamua juu ya maelezo ya kubuni, eneo ya uhakika maji, jinsi na wakati michango ni kufanywa, na jinsi huduma ni kuwa na kusimamiwa. 63

34 Zinazoendelea chini ya ardhi Tena, kuchangia gharama mipango na fedha za ruzuku inaweza kuongozwa na sera ya serikali, na meneja wa mradi haja ya kuchunguza nini wigo kuna kwa ajili ya kusafisha au kurekebisha sheria na hali ya ndani. Majukumu kwa msaada uwekezaji Sheria kuhusu mali umiliki, O & M na ahueni unaoendelea wa gharama mfumo lazima imara na yaliyokubaliwa na wadau wote Tathmini gharama ufanisi wa utafutaji chini ya ardhi 64 Hapa sisi kuangalia hasa katika suala la maendeleo chini ya ardhi kwa ajili ya usambazaji wa maji vijijini, kulenga gharama ufanisi wa njia mbadala ya utafutaji. Kwa nini hii ni muhimu, na kwa nini kufikiria ni hapa kama kipengele cha mkakati wa maendeleo? Kuna sababu kadhaa: Rahisi gharama uchambuzi inaweza kusaidia timu ya mradi kuamua kati ya chaguzi mbalimbali ya teknolojia na hata kama chini ya ardhi kuendelezamaendeleo ni upembuzi yakinifu katika eneo hilo. Bila shaka mambo mengine utaweza kushawishi maamuzi kuhusu chaguzi uwezekano upembuzi yakinifu --si angalau kituuwezo (na ubora) ya vyanzo vingine vya maji - lakini gharama ni muhimu kuzingatia. Miradi na finite chanzo cha fedha, gharama hiyo ya juu ya vyanzo binafsi maana jumuiya nyingine kwenda unserved. Miradi wengi mno kujaribu kuendeleza ardhi na kuchimba visima kuzaa mashimo zaidi-au-chini nasibu, na matokeo mabaya. Hii mara nyingi inaongoza kwa idadi kubwa ya visima aliyeshindwa na hivyo bei ya juu kwa kazi maji uhakika, na gharama kwa jamii, katika suala la matarajio ambayo hayajafikiwa. Utafutaji chini ya ardhi Katika baadhi ya maeneo, kwa mfano juu ya alluvial tambarare kubwa na mvua nyingi, chini ya ardhi inaweza kuwa inapatikana kwa wingi katika kina kiasi kina kirefu. Katika maeneo haya, kidogo au hakuna uchunguzi hydrogeological ni muhimu kama visima au kuzaamashimo inaweza kuwa mafanikio popote wao ni maendeleo. Siting hiyo inaweza kuamua na watu peke yake ndani. Katika mazingira ambayo ni zaidi kijiolojia heterogeneous, hata hivyo, uchunguzi kuanzia uchunguzi uwanja rahisi explora gharama kubwa zaiditory kuchimba visima na upimaji inaweza kuwa muhimu katika kuhakikisha mafanikio (tazama Jedwali 3.3). Ambapo uchunguzi kusaidia kupunguza idadi ya visima aliyeshindwa drilled, gharama za akiba inaweza kuwa muhimu, zaidi ya kulipia gharama za uchunguzi utaratibu (Kielelezo 3.5). mbinu mbinu rahisi kwa ajili ya kutathmini mbinu sahihi zaidi ya utafutaji chini ya ardhi, kulingana na vigezo gharama ufanisi, ni ilivyoainishwa hapa chini. Njia moja ni kulinganisha gharama za utafutaji chini ya ardhi na gharama ya kuchimba visima, kwa msingi kwamba maarifa hydrogeological inaweza kupunguza 64

35 PROJECTS NA COMMUNITIES Meza 3.3 gharama za mbinu mbalimbali ya uchunguzi kuongeza gharama Utafutaji chini ya ardhi mbinu Gharama ya mradi One-off Upelelezi Gharama kwa kisima V) + > W o u 0> Mkutano background ramani na habari juu ya geologi na hydrogeological masharti (ona mbinu katika Sura ya 4) Hydro- Siting na jicho - kijiolojia kuchunguza ziara geomorphology na miamba katika eneo Majadiliano na wanajamii Majadiliano na wanajamii Geophysical upimaji Angalia Sura ya 5 kwa mbinu mbalimbali. Lazima kuwa pamoja na data c u upelelezi na hydrogeological upulelezi ziara na 55 hydrogeological ziara c cu Kuchimba visima uchunguzi Drill uchunguzi visima katika jamii - mara nyingi pamoja na hydro geological ziara na Geophysics Gharama wakati wa mwanachama mradi au mshauri gharama moja off -several wiki. Ghali zaidi (lakini si prohibitively hivyo) kama data kuwa yanayotokana na satellite images nk Inahitaji vizuri mafunzo na uzoefu mhandisi kutembelea jamii Vifaa inatofautiana katika bei lakini kwa ujumla ni Marekani <$20 k. vizuri mafunzo Geophysics timu unahitaji angalau siku 1 katika kila jamii Gharama sawa na kuchimba kisima kavu, lakini kwa kiasi kikubwa kupunguza kama timu ina udhibiti juu ya rig yao wenyewe. Inaweza kuwa mbali moja gharama kama kuchimba visima uchunguzi inaongoza kwa bora tafsiri ya Geophysics Muhimu hatua ya kwanza kwa ajili ya kuelewa rasilimali chini ya ardhi. Kuzalisha data mpya mshauri au chuo kikuu bila haja ya kuwa wanaohusika Lengo ni 'ardhiukweli' matokeo wamekusanyika kutoka upelelezi Muhimu kuwa na uchambuzi mzuri wa data. Uwekezaji katika mafunzo ya wafanyakazi yenye manufaa njia pekee ya 'kuthibitisha' kwamba chini ya ardhi hutokea katika eneo hilo. Inahitaji makini uwezeshaji ili kuhakikisha kuwa jamii hawapati frustrated na uchimbaji wa 'mtihani' visima 65

36 Zinazoendelea chini ya ardhi O) c kama viwanja mradi katika hii sehemu ya graph basi kitu ni umakini vibaya na njia mbinu siting ni g 3 o 0 40-»+ - CD CO 0 0 / mbadala kiwango cha mafanikio kwa ajili ya kuchimba kwa kutumia vifaa lazima mbinu (%) ufuatwe Fig 3.5 Muhtasari wa mazingira wakati siting mbinu inaweza kuwa kiuchumi haki. idadi ya visima aliyeshindwa au visima vilivyochimbwa (Reedman et al. 2002). Hivyo, faida ya kupata elimu hydrogeological inaweza kukaguliwa kama gharama ya kuchimba visima kuokolewa. Aina hii ya mbinu ya kiuchumi inajulikana kama uchambuzi wa gharama ufanisi. Kama katika tathmini yoyote ya kiuchumi, kulinganisha ni kufanywa kati ya msingi scenario (nini kitatokea bila investitaniko, au kiwango fulani ya uchunguzi), na moja au njia mbadala zaidi (nini kitatokea na kiwango fulani ya uchunguzi). Teknolojia uchaguzi pili muhimu sababu ya gharama kwa ajili ya mradi ni gharama za teknolojia mbalimbali, au miundo tofauti ya teknolojia. Rigs kuchimba visima hutofautiana katika gharama - kutoka chini ya $ kwa ajili ya ndogo hewa-flush chini-shimo-nyundo rig, kwa zaidi ya $ kwa ajili ya kubwa lori-lililotoka rigs. Kama mradi ana mamlaka juu ya kununua rig, ni muhimu kwamba rig sahihi zaidi ni kununuliwa kwa ajili ya mradi (tazama Jedwali 3.4). Kuna hakuna uhakika katika kununua nzito rig kubwa na high-uwezo compressor kama visima ni kuwa chini ya 100 m katika basement miamba. Gharama nyingine kuhusiana ni mduara wa kisima drilled. 200-mm kipenyo kisima kuondoa karibu mara 3 kama nyara nyingi kutoka ardhini ya 125-mm kisima. tofauti katika gharama za uendeshaji wa 66 Figure