Po lo žaj že na u si ste mu iz vr še nja kri vič nih sank ci ja pre ma Bang koč kim pra vi li ma

Žene i zatvor TEMIDA Decembar 2012, str. 73-88 ISSN: 1450-6637 DOI: 10.2298/TEM1204073K Pregledni rad Po lo žaj že na u si ste mu iz vr še nja kri vič nih sank ci ja pre ma Bang koč kim pra vi li ma Mi li ca Ko va če vić* uvod nom de lu ra da autor ka se osvr će na po lo žaj že na u si ste mu iz vr še nja kri vičnih sank ci ja, za klju ču ju ći da on iz i sku je po seb ne oblike postupanja u od no su na U one ko ji se pri me nju ju u po gle du pre stup ni ka mu škog po la. Cen tral ni deo ra da je po svećen ana li zi Pra vi la UN o po stu pa nju sa za tvo re ni ca ma i izvršenju nekustodijalnih mera prema ženama izvršiteljkama (Bang koč ka pra vi la), ima ju ći u vi du da se ovaj do ku ment iz 2010. go di ne pr vi put na ce lo vit i si ste ma ti čan na čin ba vi po lo ža jem že na u si ste mu iz vrše nja kri vič nih sank ci ja. I po red to ga što Bang koč ka pra vi la bit no una pre đu ju ovu oblast, a uto rka zak lj učuj e da p ob o ljšanj e p oložaj a žen a izisk uj e sušti nsko refo rmisanj e sistem a iz vr še nja kri vič nih sank ci ja, edu ka ci ju ka dro va, in for mi sa nje ši re jav no sti i ula ga nje fi nansij sk i h sre ds tava, te d a j e us vaj anj e j e dn o g ovak vo g d ok um e nta te k p rvi o d više koraka ko ji tre ba da usle de. Ključ ne re či: že ne, za tvor, na si lje, Bang koč ka pra vi la. Uvod B ang ko čk a pra v i la Pra vi la UN o p o stu pa nju sa za t vorenicama i iz vršenju nekustodijalnih mera prema ženama izvršiteljkama (R e zo lu ci ja broj 65/229 o d 21. decemb r a 2010. g o di n e) 1 pre d s t a v lja ju pr v i m e đu na ro d ni do ku m ent ko ji se na ce lo vit na čin ba vi po lo ža jem že na u si ste mu iz vr še nja kri vič nih sank ci ja. Ovaj do ku ment uka zu je na bit ne raz li ke iz me đu kri mi na li te ta že na i kri mi na li- * 1 Mr Milica Kovačević je asistentkinja na Fakultetu za specijalnu edukaciju i rehabilitaciju Univerziteta u Beogradu. E-mail: bucak80@gmail.com Dostupno na http://www.un.org/en/ecosoc/docs/2010/res%202010-16.pdf, stranici pristupljeno 14. 2. 2013. godine. 73

Milica Kovačević te ta mu ška ra ca, te pre po zna je i uva ža va po se ban po lo žaj osu đe nih že na kao maj ki i ne ret ko žr ta va raz li či tih ob li ka na si lja. Isti ni za vo lju, po lo žaj že na u si ste mu iz vr še nja kri vič nih sank ci ja i me ra je i pre Bang koč kih pra vi la bio de fi ni san od re đe nim me đu na rod nim do ku menti ma. Ta ko tre ba ima ti u vi du da se Stan dard na mi ni malna pravila UN o p ostupa nju sa zat vo re ni ci ma, do ne ta pre vi še od po la ve ka na Pr vom kon gre su UN u Že ne vi 1955. go di ne, ko ji se ba vio pre ven ci jom kri mi na li te ta i po stu pa njem pre ma pre stup ni ci ma pod jed na ko od no se i na že ne u za tvo ru. No, iako Standard na mi ni mal na pra vi la UN o po stu pa nju sa za tvo re ni ci ma pred vi đa ju iz dva - ja nje že na od mu ška ra ca u pe nal nim usta no va ma, te po seb na pra vi la za že ne po ro di lje i že ne sa ma lom de com, ovaj tekst ipak ni je pi san sa na me rom da u pot pu no sti bu de pri la go đen broj nim po seb nim po tre ba ma i oso bi na ma že na. Isto se od no si i na Stan dard na mi ni mal na pra vi la UN za mere alternativne institu ci o nalnom tret ma nu, ko ja su usvo je na 1990. go di ne ( To k ij sk a pra vi la). U da ljim iz la ga nji ma će se uka za ti na po lo žaj že na u za tvo ru, a po tom će bi ti pred sta vlje na Bang koč ka pra vi la. Cilj ra da je da se po drob ni je upo zna ovaj me đu na rod ni do ku ment, ali i da se uka že na to da po bolj ša nje po lo ža ja že na izisku je suš tin sko re for mi s a nje si s te ma iz v r še nja k ri vič nih s ank ci ja, e du k a ci ju k adrov a, inf o r mi s a nj e ši re jav n o s ti i ula ga nj e f i nan sij sk ih sre d s t a v a, te da j e usva ja nje ade kvat ne re gu la ti ve tek pr vi ko rak na ovom du go traj nom pu tu. Že ne u za tvo ru Že ne či ne da le ko ma nji broj kri vič nih de la no mu škar ci, pa je lo gič no i to š to su u ukup noj z a t vo re ničkoj p opulaciji u s ve tu pre d s ta vlje ne s a s ve ga 4, 3% (Lo ucks, 2010: 466). Bez ob zi ra na to što se kri mi na li tet že na uglav nom dr ži u re la tiv no sta bil nim okvi ri ma, ipak je uoče no da se po ve ća va, čak i ra pid no, broj že na ko je se upu ću ju u za tvor. Ta ko je u jed nom iz ve šta ju za En gle sku i Vels ko ns t atov an o d a i p ore d us t alj en e s t r u k tu re i o b i m a že n sko g k r i mi na li te t a u p osle dnjih 10 godina neprek idno ras te broj že na u z a t vo ri ma, š to je ve ro vat no uslovljeno če šćim izricanjem z at vorsk ih k a zni z a k ri vič na de la ko ja se ne mo gu o k ar akteris ati k ao tešk a (Co rs to n, 20 07: 16). Z a ni mlji vo je da s e ova k av r a z voj d ogađaja u p otp un os ti kosi s a m eđunaro d nim s t an dar di ma ko ji, p o la ze ći o d rezultata naučnih istraživanja i iskustava iz prak se, su ge ri šu fa vo ri zo va nje ne in - s t it ucion a ln i h s a n kcij a u s v i m sit uacij am a u ko j i m a j e to i o l e p r i hv a tlj i vo. S a druge s trane, iz SAD i Velike Brit anije, t ako đe su prot no na uč nim ten den ci ja ma, 74

Temida šir i s e t al as n ovo g p un itiv iz m a i m en ad ž e r s ko g p r i s t u p a u vo đ e nju p e na l n ih ins titucija, ko ji se š t aviše preliva i na treti ra nje ma lo let nih pre s tup ni k a (Mun cie, 2008: 107). Tre ba po me nu ti i to da su že ne du go osta ja le na mar gi ni i ka da su u pi tanju is tra ži va nja ko ja se ba ve pro ble ma ti kom efi ka sno sti iz vr še nja kri vič nih sank ci ja. Iako se i ov de ar gu men ta ci ja od no si na to da su že ne u pe nal nom sistemu malo broj ne i ma nje opa sne, to i da lje ne oprav da va, do ne dav no pri - su tan, pot pu ni ne do sta tak in te re so va nja za tret man i pra va osu đe ni ca (Smith, 1984: 630). Sa mim tim, i pri kre i ra nju ne kih no vih mo da li te ta iz vr še nja kri vičnih san ki ja, kao što su in ten ziv ni nad zor, raz li či ti ob li ci pro ba ci je i slič no, ne dovolj no se raz mi šlja lo o po tre ba ma že na. Na loš po lo žaj že na u za tvo ri ma uti če i to što, zbog ne ve li kog ukup nog bro ja že na pre stup ni ca, u naj ve ćem bro ju dr ža va po sto ji tek ne ko li ko, ili čak s am o j e dna us t a n o v a z a iz dr ž a v a nje k a zn e o d s tr a n e že na. O v a op s er v a ci ja se od no si i na Sr bi ju u ko joj pu no let ne osu đe ni ce za tvor sku ka znu iz dr ža va ju is klju či vo u Ka zne no-po prav nom za vo du za že ne u Po ža rev cu. Raz u me se da se ova kvo sta nje mo že do ne kle oprav da ti eko nom skim raz lo zi ma, od no sno či nje ni com da i ma li broj usta no va mo že za do vo lji ti re al no po sto je će po tre be. Ipak, to ne zna či da je pri hva tlji vo i to što se že ne od vo de na lo ka ci je ko je mo gu bi ti ve o ma uda lje ne od me sta nji ho vog pre bi va li šta ili bo ra vi šta, ili što je još go re, ve o ma uda lje ne od nji ho vih po ro di ca, de ce i pri ja te lja. Osim to ga, ma li broj usta no va i ma li broj osu đe ni ca uti če na to da žen ski pe nal ni si stem bude v an toko v a m o der ni z a ci je i uvo đe nja no v i na, pro s to z a to š to s e to n e is pla ti, a i či ni se ne bit nim zbog ma log bro ja ko ri sni ka na ko je se od no si. K a da su u pita nju ma lo letnice, situaci ja mo že bi ti čak i ne š to go ra, uto li ko što se one, usled ne do stat ka po seb nih usta no va, ne ret ko sme šta ju za jed no sa od ra slim li ci ma (Taylor, 2004). Pri to me je op šte po zna to da bi se po stu pa nje sa ma lo let nim li ci ma mo ra lo bitno razlikova ti od po stu pa nja sa od ra sli ma, uko - li ko se že li ići u ko rak s a dos tignućima s a v re me ne na u ke ko ja uk a zu je na ve li ke po ten ci ja le ade kvat no osmi šlje nog ra da sa mla di ma u pe nal nom si ste mu. Ka da se za bo ra vlja na že ne u za tvo ru, ta ko đe se za bo ra vlja i na iz u zet no zna čaj ne ulo ge ko je one tra di ci o nal no ima ju u dru štve nom ure đe nju. Na i me, i po red ne spor nog iz jed na ča va nja po lo va u broj nim ži vot nim obla sti ma, i da lje se že ne pre sve ga sta ra ju o de ci i o ukup nim po tre ba ma po ro di ce. Ta ko se u Pre po ruci Save ta Evro p e o maj ka ma i de ci u za t vo ru 2 na gla ša va da raz dva ja nje 2 Rec 1469 (2000), usvojena 30. juna 2000. godine. 75

Milica Kovačević od majke mo že re zul ti ra ti traj nim po sle di ca ma, po re me ća jem u us po sta vlja - nju od no sa, emo ci o nal nom ne sta bil no šću i po re me ća ji ma lič no sti, usled če ga S a ve t Ev r op e p r e p o r u ču j e d a s e z a t v a r a nju m aj k i i t r u d ni c a p r i s t u p a s a m o uko li ko je to za i sta nu žno i ka da to ap so lut no iz i sku ju in te re si dru štve ne bezb e d nos ti. O vaj do ku ment 3 se po zi va i na pro ce ne ne vla di ne or ga ni za ci je The Ho ward Le a gue for Pe nal Re form shod no ko ji ma je u Evro pi oko 100.000 be ba i ma le de ce odvo je no od oko 10.000 maj ki ko je su u za tvo ri ma. Osim što de ca za tvo re nih že na osta ju bez lju ba vi i pot po re, ona se če sto s uoč av aj u i s a v el ik i m p r a kt i čn i m p r o b l e m i m a u o s t v a r i v a n j u n a j n u ž n i j i h po tre ba. Ta ko je jed no is tra ži va nje spro ve de no u Škot skoj uka za lo na to da će se že ne mno go če šće na ći u si tu a ci ji da ne ma ju ko me da osta ve de cu na sta ra nje pri o dlasku na izdrž avanje k azne no mušk ar ci. O vim is tra ži va njem je ut vr đe no da je u sve ga 17% slu ča je va otac pre u zeo na se be bri gu o de te tu, za raz li ku od čak 87% maj ki ko je su se sta ra le o de ci u si tu a ci ja ma ka da je otac bio na iz dr žava nju ka zne (Lo ucks, 2010: 471). S tim u ve zi, odvo je nost od de ce mo že iz u zet no teško uticati na ment alno s t anje majke. Sto ga je ve o ma ilu s tra tiv na iz ja va je d ne osu đe ni ce iz En gle ske da je u za tvor do šla kao du šev no zdra va oso ba, a da je ta mo po če la da pi je le ko ve, da su je op se da le mi sli o sa mo u bi stvu, da se sa mop ov ređ ivala, te da je dras tično gubila na te ži ni, če mu je pre s ve ga do pri no si la ne sno sna pat nja zbog raz dvo je no sti od ćer ke (Ric kford, 2003: 4). Zatvorenice su u značajnom broju slu ča je va isto vre me no i žr tve po ro dičnog, sek su al nog i dru gih ob li ka na si lja. Usled to ga, pri iz vr še nju za tvor ske ka zne treba voditi računa da se žena ponovo ne vik ti mi zu je. Nu žno je uvo đe nje ho li - s ti čko g p r is t up a u čij e m će sred iš t u b iti ž e n a s a s v im s vo j im os o b e n o s ti m a i p otrebama (Cors ton, 20 07: 5). Tak av pris tup bi ot vo re no uva ž a vao či nje ni cu da žene jesu do s ada bile p otpuno marginali zo va ne u si s te mu k ri vič no prav ne re akci je, te da se ni je obra ća la pa žnja na to da su se mno ge od njih na šle u za tvo ru upra vo za to što su pret hod no bi le žr tve (Ni ko lić-ri sta no vić, 2000). Ko nač no, po sto ji i ka te go ri ja že na ko je su čak i u ne što go rem po lo ža ju no osta le osu đe ni ce i pri tvo re ni ce u usta no va ma ši rom sve ta. To su že ne stra ne drž a v ljanke i ap a tri di, ko je prak tič no pri p a da ju dve ma ma njin sk im gru p a ma u si s tem u k r i v i č n o p r av n e r e a k ci j e, š to z n a či d a b e z d o d at n i h m e h a n i z a m a za šti te mo gu bi ti do ve de ne u po seb no te ške pri li ke. 3 76 Dostupno na: http://assembly.coe.int/main.asp?link=/documents/adoptedtext/ta00/erec 1469.htm, stranici pristupljeno 16. 2. 2013. godine.

Temida Bang koč ka pra vi la Okol no sti ko je uslo vlja va ju usva ja nje Bang koč kih pra vi la i ci lje vi ko ji ma nji ho va im ple men ta ci ja do pri no si Ne za vi dan po lo žaj že na u za tvo ru iz i ski vao je što hit ni je re a go va nje i konci pi ra nje ta kvog do ku men ta ko ja će ba ci ti sve tlost na mno ga za ne ma re na pita nja. Prirod no, je dan sveo bu hva tan do ku ment o po lo ža ju že na u pe nal - n o m sis tem u m o r a o j e n a s t a t i p o d o k r i lj e m Uj e d i nj e n i h n a c i j a, s o b z i r o m da su up r avo ov a i dr u g e m e đu na ro d n e o r ga ni z a ci j e i s tr u kov na u dr u že nja u p o s l e dnj i h n e ko l i ko d e ce n i j a ko o r d i n i r a li ce l o k u p a n p r o ce s r e f o r m i s a nj a sis tema izv rš e nja k ri v ič nih s ank ci ja (Ste v a no v ić, 2012: 5 4), pri če mu je k a zna za tvo ra ima la po seb no zna čaj no me sto zbog ve li kih ri zi ka od kr še nja ljud skih p r a v a koj e o na če s to p o d r a zu m e v a. Tre b a na gla si ti da su Uj e di nj e n e na ci j e, k a o o rg an iz a c i j a s a z n a č aj n i m p o l i t i č k i m u t i c a j e m i au to r i te to m, n a ovo m po slu po ve za le i ka na li sa le na po re i po ten ci ja le mno gih dru gih or ga ni za ci ja. Z a n im lj ivo j e n a p o m e nu ti d a j e p o s e b n o z n a č aj nu u l o gu u d o n o š e nju Bang koč kih pra vi la imao Taj land, na če lu sa prin ce zom Bajrakitiyabha, te da je ova ustav na mo nar hi ja fi nan sij ski po dr ža la ce lo ku pan pro ces sa me iz ra de teksta do ku men ta, usled če ga je i pre po ru če no da se pra vi la ne for mal no na zo vu po taj land skoj pre sto ni ci. No, sa svim je ra zu mlji vo to što je upra vo Taj land po ku šao da uči ni ne što po zi tiv no po ovom pi ta nju, s ob zi rom da je ozlo gla šenost ta mo šnjih za tvo ra in spi ri sa la auto re vi še po pu lar nih film skih, te le vi zij skih i li te rar nih ostva re nja, pa ta ko i auto re austra lij ske mi ni-se ri je Bang kok Hil ton iz 1989. go di ne o ima gi nar nom taj land skom za tvo ru. No, Pra vi la UN o po stu pa nju sa za tvo re ni ca ma i izvršenju nekustodijalnih mera prema ženama izvršiteljkama (B ang ko č k a pra vi la) ne pre d s t a vlja ju tek s t ko ji bi tre ba lo da is klju či pri me nu Stan dard nih mi ni mal nih pra vi la UN o po stupa nju sa zat vo re ni ci ma, ni ti pri me nu To kij skih pra vi la. Na pro tiv, ovaj tekst se u pot pu no sti na do ve zu je na sve ono što se po me nu tim pra vi li ma već nor mi ra, s tim š to B ang ko č k a pra v i la tre b a da pru že o d re đe na pre ci zi ra nja i do dat na po ja šnje nja za si tu a ci je u ko ji ma bi že na ma va lja lo ga ran to va ti po seb na pra va i spe ci fi čan po lo žaj. Za to se pri na vo đe nju Bang koč kih pra vi la u sa mom tekstu is ti ču one od red be Stan dard nih mi ni mal nih pra vi la i To kij skih pra vi la ko je se zapravo do pu nja va ju. Bang koč ka pra vi la do pu nja va ju ili za me nju ju po je - dina ve ć p ozna t a p r a v i la, ali is to v re m e no i de f i ni šu pr a va že na u p o je di nim obla sti ma ko ji ma se do sa da uop šte ni je pri da va la pa žnja. Na i me, sa vre me na 77

Milica Kovačević na u ka uka zu je na bit ne aspek te po lo ža ja že na ko ji su ra ni je bi li za ne ma re ni, na po tre bu da se sa že na ma po stu pa po štu ju ći nji hov sen zi bi li tet, na po se ban zna čaj me đu ljud skih od no sa u ko je že ne stu pa ju i na dru ge aspek te ko ji i te ka ko mo gu uti ca ti na efi ka snost ce lo kup nog pe nal nog tret ma na. U pre am bu li ovog do ku men ta uka zu je se na to da su Bang koč ka pra vi la na sta la kao pro dukt vi še go di šnjeg ra da i is tra ži va nja ko ji su bi li usme re ni na p r o n a l až enj e a d e k v at n o g m o du s a p o s t u p a nj a p r e m a ž e n a m a u su ko b u s a z a ko n o m. Pr a v i l a su ko n ci p i r a n a u z p u nu s ve s t o re a l n o m p o l o ž a ju ž e n a u mno gim dr ža va ma, što pod ra zu me va na si lje pre ma že na ma i fak tič ku ne jedna kost že na, ali i nji ho vu po zi ci ju sta ra la ca o de ci i po ro di ci. Sto ga se ova pravi la ne od no se sa mo na že ne, već i na de cu, s ob zi rom da ga ran to va nje od ređe nih pra va maj ki u ve zi sa zdrav stve nom za šti tom i sta ra njem o de ci mo že bit no uti ca ti i na ostva ri va nje pra va naj mla đih. Osnov ni cilj ko jim se ru ko vo di lo u iz ra di Bang koč kih pra vi la bi lo je op šte unap ređenj e p o l o ž a ja že na u p e nal nim si s te mi ma ši ro m s ve t a, š to zna či da ovaj tekst tre ba da bu de pod jed na ko pri men ljiv ka ko u dr ža va ma u ko ji ma se že na ma već ga ran tu je po za ma šan kor pus pra va, ta ko i u onim dr ža va ma gde su u p ogl edu z a š ti te že na p o s tig nu ti s a s v im sk rom ni re zul t a ti. To uslo v lja va ko n cip ir anj e te k s t a n a n a čin ko j i o m o gu ć a v a n e š to sl o b o d ni j e tu m a če nj e i pri me nu pra vi la u skla du sa tre nut nim pri li ka ma i mo guć no sti ma po je di nih dr ža va, pri če mu bi nad le žni, ka ko vre me od mi če, tre ba lo da stre me što potpu ni joj imple men t a ci ji pra vi la. Bang koč ka pra vi la se od no se i na ma lo let na li ca spram ko jih se iz vr ša va ju ins ti tucionaln e i v a nin s ti tu ci o nal n e s ank ci j e. Ip ak, u p re am b u li j e na gla š e no da ma lo let ni ce tre ba tre ti ra ti pre sve ga u skla du sa Stan dard nim mi ni mal nim pra vi li ma UN o ma lo let nič kom pra vo su đu (Pe kin ška pra vi la), od no sno Stan dardnim minim a lni m p ra vi l i m a UN o p o stu p a nj u sa m a lo l e tnicim a l išeni m sl ob od e (H a v a ns k a p r a v i l a) i Sm e r ni ca m a UN za p re ve n ci j u m al ol e tničke d el i nk ve ncij e (R ija d ske sm e r ni ce), ima ju ći u v i du da na ve d e ni d o k u m e n ti p l e di r a ju z a š to ši ru pri me nu ne in sti tu ci o nal nih sank ci ja. Sa dr ži na Bang koč kih pra vi la Sam tekst Bang koč kih pra vi la po de ljen je u če ti ri ce li ne. Pr vi deo tek sta po sve ćen je de fi ni sa nju op štih prin ci pa ko ji se od no se na po stu pa nje pre ma pri pad ni ca ma žen skog po la u usta no va ma, bez ob zi ra na to da li su osu đe ne ili pri tvo re ne po bi lo kom prav nom osno vu. Dru ga ce li na ba vi se nor mi ra njem 78

Temida p ol o ž aja p oj e di nih p o s e b nih k a te g o r i ja že na. Tre ći d e o te k s t a o d n o si s e na p r im enu n ei n s ti t u ci o n a l n ih s a n k ci j a i m e r a p re m a s v im k a te g o r i j a m a ž e n a, dok je če tvr ti deo po sve ćen pi ta nji ma bu du ćeg eva lu i ra nja re zul ta ta po stignu tih pri me nom pe nal nih me ra i na uč nim is tra ži va nji ma u ovoj obla sti. Iako se Bang koč ka pra vi la od no se na sve vr ste kri vič nih sank ci ja i me ra, oči gled no je da je naj ve ći deo tek sta po sve ćen po lo ža ju že na ko je su li še ne slo bo de, što je sa svim oče ki va no s ob zi rom na ne za vid nu po zi ci ju u ko joj se upra vo ove že ne na la ze. a) Osnov ni prin ci pi i pra vi la ko ja se od no se na sve že ne pre ma ko ji ma se pri me nju ju in sti tu ci o nal ne me re Tekst Bang koč kih pra vi la po či nje osnov nim prin ci pom na ko me se sva os t a la p r av ila o tre t ma nu u us t a no v a ma p o to m i z a sni v a ju. Taj p rin cip gla si da se za do vo lja va nje po seb nih po tre ba že na ne će sma tra ti dis kri mi na tor skim po stu pa njem, jer je ta kav pri stup za pra vo neo p ho dan ka ko bi že ne ostva ri le rod nu rav no prav nost. Ta ko već pra vi lo broj 2 su ge ri še da pri pri je mu že na t r eb a o b r atiti p o s e b nu p a ž nju na nj i h o vo s ve u k u p n o s t a nj e, z b o g i z r a že n e ra nji vo sti že na u ovom kri tič nom tre nut ku. Že na ma će se neo d lo žno omo gući ti kon takt sa li ci ma iz van usta no ve u ci lju zbri nja va nja de ce, pa i ogra ni če no od la ga nje po čet ka iz vr ša va nja ka zne, uko li ko je to neo p hod no i u naj bo ljem in te re su de ce. Pra vi lo broj 4 spa da u pra vi la či ja će im ple men ta ci ja bi ti ote ža na u mnogim dr ža va ma, pa ta ko i u Sr bi ji. Na i me, nji me se pre po ru ču je sme šta nje že na u in s titucij e ko j e ni su z na č aj n o u da lj e n e o d m e s t a nji h o vo g p re b i v a li š t a, to jest od me sta u ko ji ma su sre di šta ži vot nih ak tiv no sti že na i nji ho vih po ro di ca i de ce. Ip ak, na p o mi nje mo da dr ž a va ovo pra vi lo mo že is p o š to va ti i uko li ko se ne upu sti u iz grad nju ve li kih ka zni o ni ca za že ne na raz li či tim lo ka ci ja ma, i to ta ko što će alo ci ra ti sred stva za iz grad nju ma njih obje ka ta, ku ća na po la pu ta i dru gih slič nih in sti tu ci ja, za ko je se i ina če sma tra da ima ju mno go bo lji uti caj na bu du ću re in te gra ci ju. Pra vi la ko ja sle de ti ču se hi gi jen skih i zdrav stve nih po tre ba že na. Ta ko se drža vama su ge ri še da bi tre ba lo da obez be de pro sto ri je i sred stva za za do - volja v anj e sp e ci f ič nih hi gi j e n sk ih p o tre b a že na, a os o b i to p o tre b a u ve zi s a trud noćom, do je njem i me seč nim ci klu som (pra vi lo broj 5). Na ža lost po me - nu ćem o da je, iako s e či ni da z a do vo lja va nje ov ih e le m en t ar nih p o tre b a n e iz i sku je oso bi te na po re, upra vo u na šoj ze mlji sta nje da le ko od za do vo lja va- 79

Milica Kovačević ju ćeg. Ta ko su u Ka zne no-po prav nom za vo du za že ne u Po ža rev cu sa ni tar ne pro storije u lo šem sta nju, a osu đe ni ca ma se hi gi jen ska sred stva ne obez be - đu ju u do volj nim ko li či na ma, pa čak ne ma ni do volj no to ple vo de za tu ši ra nje (Hel sin ški od bor za ljud ska pra va, 2011: 8). Pra vi la po tom pred vi đa ju da že ne tre ba da bu du te melj no pre gle da ne pri do la sku u usta no vu, ka ko bi se usta no vi lo da li bo lu ju od sek su al no i krv no pre no si vih bo le sti, od no sno ka kvo je nji ho vo re pro duk tiv no zdra vlje. Že na ma tre ba obez be di ti raz li či ta sa ve to va nja i po seb no po ve sti ra ču na o ri zi ci ma od sa mo po vre đi va nja i sa mo u bi sta va ko ji su na ro či to iz ra že ni u pr vim da ni ma po do la sku u usta no vu (pra vi lo broj 6). Po sebno su zna čaj na pra vi la ko ja se ti ču tre ti ra nja sek su al no zlo sta vlja - nih že na. Že na ma tre ba uka za ti na mo guć nost oba vlja nja pre gle da ra di utvrđ iva nja trago va sek su al no g zlo s t a vlja nja, š to bi tre ba lo da bu de pro pra će no de talj nim sa ve to va njem o to me ka kve ko ra ke že na mo že pred u ze ti ra di za šti te svo jih pra va. No, uko li ko že na ne že li da se upu sti u bi lo ka kvo pro ce su i ra nje, to n e sm e uti c a ti na o b a ve zu nad le žnih da n e o d lo žno or ga ni zu ju p o treb no psi h o l oš ko s a ve to v a nj e i p o m o ć (p r a v i l o b roj 7). R a z u m e s e d a že n e m o gu ra ču na ti na taj nost svih po da ta ka iz lič nih me di cin skih kar to na, kao i da su ov la š ćen e da s e n e iz ja šnja v a ju o s vo m re p ro duk ti v n o m zdr a v lju i is to r i ja tu (pra v i lo broj 8). Ta ko đe, p o želj no je da me di cin sko oso b lje ko je ne p o sre d no ra di sa že na ma bu de žen skog po la. Osim š to tre b a osmi sli ti p o seb ne pro gra me z a le če nje b o le s ti z a vi sno s ti i za sa ni ra nje psi ho lo ških pro ble ma, po seb no je bit no pred u zi ma nje pre ventiv nih me ra ko ji ma se šti ti zdra vlje že na. Spe ci fič ne me re tre ba da ob u hva te prim enu Pap a ni ko lau te s to va i pre gle da ko ji ma s e us t a no v lja va rak doj ke ili rak re pro duk tiv nih or ga na, pri če mu osu đe ni ce ne bi sme le bi ti us kra će ne za ob li ke za šti te ina če do stup ne že na ma u otvo re nom dru štvu (pra vi lo broj 18). Ka da je reč o bez bed no snim me ra ma, po seb na pa žnja je po sve će na pretre s a nju lic a ko je bi tre b a lo da ob a v lja ju s a mo že ne z a p o sle ne u z a vo d sk im b e zb e dnosnim slu žb a ma. Pri pre tre s a nju se ne sme na ru š a va ti do s to jan s t vo že na, te je po želj no da se pre tre sa nje ski da njem ili dru gim ve o ma in va ziv nim me to da ma, ko je mo gu ima ti ne po volj ne po sle di ce po men tal no sta nje i fi zič ki inte gr ite t, z a m e ni ske ni r a nj e m i dr u gim p o d o b nim s a v re m e nim m e to da ma (pra vi lo broj 20). Da lje, ka da je reč o oču va nju di sci pli ne u usta no vi, pred viđ e n o j e d a s e t r u d n i ce, p o ro di lj e i ž e n e ko j e d o j e n e će u p u ći v a ti u s a m i cu zbog di sci plin skih pre stu pa, kao i da ogra ni ča va nje i za bra nji va nje kon ta ka ta 80

Temida sa po ro di com, a po seb no sa de com, ne tre ba da se ko ri sti kao di sci plin ska me ra (pra vi la broj 22 i 23). S ob zi rom na za be le že ne slu ča je ve zlo sta vlja nja že na u za tvo ri ma, Bangkoč ka pra vi la su se po seb no osvr nu la na za šti tu že na od na si lja. Ta ko će se že ni ko ja se po ža li da je bi la zlo sta vlja na obez be di ti me di cin ska po moć i sa veto va nje, te omo gu ći ti da bez bo ja zni po sop stve nu si gur nost i bez stra ha od od ma zde pri ja vi zlo sta vlja če. Na ved no se od no si i na osu đe ni ce i pri tvo re ni ce koje se poža le na sek su al no zlo sta vlja nje, te će i nji ma bi ti pru že ne zdrav - stve ne uslu ge, po dr ška i prav na po moć (pra vi lo broj 25). Z b o g s p ec if i č n i h r a d n i h z ad at ak a ko j e o b a v lj a j u z a p o s l e n i u p e n a l n i m us t a n o v a ma z a že n e, nji hovo m o b r azov a nju i o b u ci tre b a p o s ve ti ti p o s eb nu pa žnju. Osim p o zna va nja sigurnosnih pro ce du ra i prav nih ak a ta ko ji nor mi ra ju ži vot u usta no vi, ova li ca bi trebalo da bu du ade kvat no upu će na u pro ble ma - ti ku ljud skih pra va, ali i u spe ci fič ne po tre be že na, pa i u raz voj ne po tre be de ce, s ob zi rom da deo že na u zatvoru boravi sa svo jim po tom ci ma. Ovoj pro ble ma - ti ci p o s ve će na su p r a v i la b roj 29 d o 35. O su đe na i dr u ga li c a u us t a n o v a ma kon tak ti ra ju sa ču va ri ma mnogo češće no sa bi lo ko jim dru gim li ci ma za po - sle nim u us t a no vi, pa je p osebno značaj na se lek ci ja pri z a p o šlja va nju, k a ko bi se an ga žo va li k a dro vi ko ji imaju af intitete z a rad s a lju di ma i ko ji su sp o sob ni i volj ni da ra de u spe ci fič nim uslo vi ma ko je za tvor ne mi nov no pod ra zu me va. Prvi deo Bang koč kih pra vi la se za vr ša va pra vi li ma o ma lo let ni ca ma li še - nim slo bo de (pra vi la broj 36-39). Spe ci fič nost po lo ža ja ma lo let ni ca se ogle da u to me što su one u uz ra stu ka da im tre ba omo gu ći ti ško lo va nje ili struč no ospo so blja va nje, pa pra vi la na gla ša va ju da ma lo let ni ce u tom smi slu ne sme ju b it i u sk r aćen e u o d n o su n a m l a d i će p r e m a ko j i m a s e i z v r š a v a j u s a n k ci j e i m e re. O vo j e p o s e b n o na gla š e n o z b o g to ga š to su f ak tič ke o ko l n o s ti t a k ve da su ma lo let ni ce u pe nal nim usta no va ma u mno gim dr ža va ma sa svim ma lob roj n a k ateg o r i j a, š to m o ž e u ti c a ti na to d a s e nj i h o vo o b r a zo v a nj e p ro s to za ne ma ri. Ta ko đe, ma lo let ni ce u dru gom sta nju tre ba da uži va ju za šti tu iz jedna če nu sa onom ko ja se pru ža pu no let nim že na ma li še nim slo bo de, s tim što se po seb no vo di ra ču na o ri zi ci ma po zdra vlje ko je uobi ča je no pod ra zu me va trud no ća ve o ma mla dih de vo ja ka. 81

Milica Kovačević b) Pra vi la ko ja se od no se na po seb ne ka te go ri je že na pre ma ko ji ma se pri me nju ju in sti tu ci o nal ne me re Dru gi deo tek sta sa dr ži pre ci zni ja pra vi la o po stu pa nju sa raz li či tim ka teg o ri jama žena ko j e s e na la ze u p e nal nim i dr u gim us t a no va ma u ko ji ma su li še ne slo bo de, pa se ta ko pre sve ga iz dva ja ju pra vi la za osu đe ne i za pri tvore ne že ne, ma da i ov de po sto je pra vi la ko ja su pri men lji va na sve ka te go ri je. Pri ro dn o, p r a v i la p o či nju su ge s ti jom da je nu žna a de k v at na k la si f i k a ci ja že na kako bi se uz pri me nu od go va ra ju ćeg pri stu pa ka sni je olak ša la re in te - gra ci ja. U skla du sa te žnjom da se uva že re al no po sto je će raz li ke iz me đu že na i mu šk arac a pre p o ru ču je se da se pri ras p o re đ i va nju vo di ra ču na o či nje ni ci da su že ne obič no sla bi ja pret nja po op štu bez bed nost no mu škar ci, te da in si sti ra nje na izo lo va nju mo že iza zva ti ne že lje ne po sle di ce po ukup ni in te gritet že ne. Tre ba ima ti u vi du pri li ke iz ko jih že na po ti če, nje ne ro di telj ske obave ze, te da li je u pro šlo sti bi la zlo sta vlja na, s ob zi rom da sve to bit no uti če na is prav nost od lu ke o kla si fi ka ci ji (pra vi la broj 40 i 41). Što s e t i če ko n t a k a t a s a s p o l j n o m s r e d i n o m, i z u z e t n o j e b i t n o d a s e že na ma omo gu ći kon takt sa čla no vi ma po ro di ce, s tim što, usled či nje ni ce da je me đu osu đe ni ca ma ve ći udeo ra ni je zlo sta vlja nih že na no me đu že na ma u otvo re nom dru štvu, kon sul to va nje za tvo re ni ce na okol nost ko joj mo že do lazi ti u po se te ima oso bi ti zna čaj. Ova opa ska se pod jed na ko od no si i na člano ve po ro di ce ko ji bi even tu al no do la zi li u po se te. Ta ko đe, ra di što lak še i potp u ni j e r einte g r a ci j e, ž e n a m a će s e o m o gu ć a v a ti d a o d su s t v u ju i z us t a n o ve to kom tra ja nja ka zne, da bo ra ve u ku ća ma na po la pu ta i uop šte će se pru ži ti sva ka po treb na po moć u tran zi ci o nom pe ri o du (pra vi la broj 43 do 47). Zna ča jan pro stor po sve ćen je po ro di lja ma u za tvo ru, od no sno oču va nju i una pre đe nju nji ho vog zdra vlja i zdra vlja nji ho ve de ce. Ta ko će po ro di lje uživa ti pra vo na di je tet ski re žim ko ji iz i sku je dru go sta nje, na re kre a ci ju i slič no. O to me da li će de te osta ti sa maj kom u za tvo ru, od lu či va će se is klju či vo na osno vu naj bo ljeg in te re sa de te ta. Uko li ko se de te odva ja od maj ke ko ja osta je na iz dr ža va nju ka zne, pret hod no će se pred u ze ti sve me re neo p hod ne za ade kvat no zbri nja va nje de te ta, a po tom će se obez be di ti pri klad ne pro sto ri je i omo gu ći ti što če šći kon tak ti iz me đu maj ke i de te ta, osim uko li ko to ni je u su prot no sti sa in te re som de te ta ili se pak pro ti vi in te re su op šte bez bed no sti (pra vi la broj 48 do 52). 82

Temida c) Pra vi la ko ja se od no se na iz vr še nje ne in sti tu ci o nal nih sank ci ja i me ra Tr e ći d e o B a n g ko č k i h p r a v i l a o d n o si s e n a n e i n s ti t u ci o n a l n e s a n k ci j e i me re, pa se ova pra vi la na do ve zu ju na tekst To kij skih pra vi la, su ge ri šu ći dr žava ma da opre de le što ve ći broj mo guć no sti za al ter na tiv no i di ver zi o no po stupa nje pre ma že na ma. Po treb no je osmi sli ti di ver zi o ne me re i al ter na ti ve usklađe n e s a p o lno m os o b e no šću že na, pri če mu tre b a vo di ti ra ču na o to m e da su že ne one na ko ji ma je oba ve za sta ra nja o dru gi ma, ali i na to da je pro šlost mno gih že na pre stup ni ca obe le že na upra vo ti me što su i sa me bi le žr tve (pravi lo broj 57). Da lje, po treb no je opre de lji va nje ade kvat nih re sur sa ka ko bi se že na ma uz ne in sti tu ci o nal ne me re pru ži le raz li či te uslu ge u ci lju pre va zi la že nja pro ble ma koji mogu bi ti uzro č ni ci k ri mi nal no g p o na š a nja. Te uslu ge mo gu ob u hva t a ti te ra pij ske kur se ve i sa ve to va nje za žr tve po ro dič nog i sek su al nog na si lja, le čenje men tal nih po re me ća ja, kao i obra zov ne pro gra me i pro gra me za struč no o sp o s ob lj av a nj e p u te m ko j ih b i s e p o b o lj š a l e p e r sp e k ti ve ž e n a u p o g l e du za po šlja va nja (pra vi lo broj 60). Pra vi la pre po ru ču ju da se su do vi ma osta vi mo guć nost da kao olak ša va - ju će okol no sti pri oda bi ru i od me ra va nju sank ci ja uzi ma ju u ob zir ra ni ju neosu đi va nost že ne, te mo gu ću ma nju opa snost i po seb nu pri ro du kri vič nih de la ko ja je že na iz vr ši la, kao i da sve to po sma tra ju po la ze ći od spe ci fič nih ži votnih okol no sti kon kret ne že ne, ali i od že ni nih even tu al nih oba ve za u po gle du sta ra nja o dru gim li ci ma (pra vi lo broj 61). Po seb no je na gla še no da će se u slu ča ju trud ni ca i že na sa de com ko ja u pot pu no sti za vi se od svo jih maj ki pre sve ga pri me nji va ti ne in sti tu ci o nal ne me re, od no sno da će se za tva ra nju pri stu pa ti sa mo u slu ča je vi ma ka da je reč o za i sta te škim kri vič nim de li ma ili kri vič nim de li ma sa ele men ti ma na si lja, ili u si tu a ci ja ma ka da že ni no po na ša nje pred sta vlja traj nu opa snost po bez bednost dru gih. Pri to me će se vo di ti ra ču na o zbri nja va nju de ce. Ta ko đe, iz be gava će se za tva ra nje ma lo let nih pre stup ni ca vo de ći ra ču na o nji ho voj po seb noj vul ne ra bil no sti (pra vi la broj 64 i 65). 83

Milica Kovačević d) Is tra ži va nje, pla ni ra nje, eva lu a ci ja i in for mi sa nje jav no sti Po slednji, če tvr ti deo pra vi la od no si se na is tra ži va nje, pla ni ra nje, vred - n o v a nj e p os tig nu tih re z ul t a t a i p o di z a nj e ni vo a o p š te s ve s ti o p ro b l e ma ti ci kri mi na li te ta že na. Dr ža va ma se pre po ru ču je da spro vo de is tra ži va nja o uzroci ma, pri ro di, stuk tu ri i di na mi ci kri mi na li te ta že na ka ko bi se sred stva re a gova nja pri la go đa va la re al nim ka rak te ri sti ka ma ove po ja ve, ali se isto ta ko su ger iš e i p r ouč av a nj e e f e k a t a k r i v i č n o p r av n ih m e r a n a d e cu ž e n a p r e s t u p n i c a (pra vi la broj 67 do 69). Što se ti če in for mi sa nja, bit no je da me di ji i jav nost bu du upu će ni u su štinske raz lo ge zbog ko jih že ne do la ze u su kob sa za ko nom, ali i u to ko ji su naj e fika sni ji mo da li te ti re a go va nja, a kako bi se u bu duć no sti za i sta obez be di la re in - ter ga ci ja že na i ostva ri va nje naj bo ljih in te re sa nji ho ve de ce (pra vi lo broj 70). Za k l j u č a k I po red to ga što se že na ma u ce lo kup nom si ste mu kri vič no prav ne re akci je, a po seb no u si ste mu pe nal nih in sti tu ci ja, go di na ma ni je pri da va la oso bi ta pa žnja, u ak tu el nom tre nut ku uoča va se pro blem nji ho vog go to vo ne de fi nis a no g p olož a ja i n e pre p o zna va nja sp e ci f ič no žen sk ih p o tre b a. V i še ne s to je ar gu men ti da su že ne ma nje va žne zbog to ga što su ma lo broj ne, jer se u p o sle dnjih n e ko li ko g o di na ra pid no p o ve ć a va broj že na ko je s e up u ću ju na izdr ž avanje z a t vor ske k a zne. Bez ob zi ra da li je reč o že na ma ili o mu škar ci ma u su ko bu sa za ko nom, s av r em en a k r i m i n o l o g i j a i p e n o l o g i j a u k a z u j u n a to d a p r i m e n a is k lj u či vo re pre siv nih me ra, te za tvor ske ka zne i izo la ci je, ne mo že po zi tiv no uti ca ti na rein tegraciju, p o s eb no uko li ko se ne uči ni ni š t a na p la nu ot k la nja nja uzro k a koji su d oveli d o k r i mi nal n o g p o na š a nja. Z a r a z li k u o d mu ške p re s tup nič ke po pu la ci je, ka da su u pi ta nju pre stup ni ce uzro ci u zna čaj nom bro ju slu ča je va ni su po ve za ni sa mo sa bo le sti ma za vi sno sti, psi ho lo škim po re me ća ji ma, si rom a š t vo m, n e z a p o sl e n o š ću i dr u gim d o b ro p o z na tim u z ro ci m a k r i mi nal n o g p o na š anja, ve ć i s a v ik ti mi zo va no šću že na, nji ho v im oso b e nim p o lo ž a jem u po ro di ci i dru štvu, či nje ni com da se ne ret ko sa me sta ra ju o de ci i dru gim razlozima koji va že sa mo u slu ča ju že na. Ove oso be no sti su re zul ti ra le usva ja - njem Bang koč kih pra vi la. 84

Temida No, iako Bang koč ka pra vi la pri lič no de talj no re gu li šu i stan dar di zu ju oblasti kao što su za šti ta men tal nog i fi zič kog in te gri te ta že ne, po moć i po dr ška za že ne su o če ne sa po sle di ca ma po ro dič nog, sek su al nog i dru gog na si lja, za šti ta de ce i sta ra nje o nji ma ka ko u pe nal noj usta no vi, ta ko i van nje, to ipak ne zna či da će na kon in ten ziv ni je di se mi na ci je i po pu la ri sa nja ovih pra vi la po ložaj že na u si ste mu iz vr še nja kri vič nih sank ci ja br zo i la ko po sta ti znat no bo lji. Da bi že ne za i sta mo gle da ra ču na ju na ade kvat ni ji tret man po treb no je da se is pu ni vi še pred u slo va. Pr vo, nu žno je edu ko va nje onih ko ji u okvi ru pe nal nog si ste ma ne po sred no ra de sa že na ma, ali i oda bir ka drova koje njihova lična inte - re s o v a nja, lju d sk i k v a li te ti i sp o s o b n os t s a o s e ć a nja s a d r ug im lju dsk im b iće m z a i s ta k va li f i ku ju z a slo že ne p o slo ve u si s te mu iz vr še nja k rivičnih s ankcija. O vo je p o seb no te ško os t va ri ti u onim ze mlja ma u ko ji ma građani nisu u mogućnos ti da za po sle nje bi ra ju u skla du sa svo jim afi ni te ti ma, već se jednostavno oprede - lju ju z a ras p o lo ži ve p o slo ve. Na ve de no mo že ilu s tro va ti i to š to se u našoj zemlji u 2012. go di ni na kon kurs za 150 za tvor skih ču va ra Upra vi za iz vr še nje kri vič nih s ank ci ja pri javi lo čak 1.0 0 0 k an di da ta (Mi la no vić- Hra šo ve c, 2012). D r u g o, p o tre b n o j e o p re d e lji v a nj e f i nan sij sk ih sre d s t a v a z a p o b o lj š a nj e uslo va u ko ji ma že ne bo ra ve u pe nal nim usta no va ma, što je po se ban iza zov z a dr ž ave s a osk u d nim re sur si ma ko je tre b a ras p o re di ti na mno go na m e na. Pri to me, tre ba ima ti u vi du da ula ga nje sred sta va u ovu oblast ne na i la zi na op š te o dobra va nje ši re jav no s ti, ni ti do no si la ke p o li tič ke p o e ne, usle d če ga se u ne kim dr ža va ma, pa ta ko i u na šoj, uslo vi u pe nal nim usta no va ma unapre đu ju pod pri ti skom me đu na rod nih or ga ni za ci ja, ali i uz nji ho vu fi nan sij sku po moć (Upra va za iz vr še nje kri vič nih sank ci ja, 2011: 64-68). Tre će, i mo žda da le ko zna čaj ni je i te že ostva ri vo od sve ga dru go ga, je ste jed no bitno dru ga či je sa gle da va nje ukup nog fe no me na žen skog kri mi na li - te ta, u sklo pu ko jeg bi se otvo re no uka zi va lo na i da lje fak tič ki pri sut nu ne jedna kost že na, kao i na iz ra že nu stig ma ti zo va nost že na u su ko bu sa za ko nom i pred ra su de u ve zi sa nji ma. 85

Milica Kovačević L i t e r a t u r a Cor ston, J. (2007) The Cor ston Re po rt: A Re vi ew of Wo men with Par ti cu lar Vul ne ra bi li ti es in the Cri mi nal Ju sti ce System. Lon don: Ho me Of fi ce. Co ving ton, S. (1998) Wo men in pri son: Ap pro ac hes in the tre at ment of our most in visi ble po pu la tion. U: J. Har den, M. Hill (eds.) Bre a king the ru les: Wo men in Pri son and Feminist T hera py. New York: The Ha worth Press, str. 141-153. Gir shick, L. (2003) Abu sed Wo men and In car ce ra tion. U: B. Za it zov, J. Tho mas (eds.) Wo men in Pri son, Gen der and So cial Con trol. B o u l d e r : Ly n n e R e i n n e r P u b l i s h e r, s t r. 95-118. Hel sin ški od bor za ljud ska pra va u Sr bi ji (2012) Stanj e ljudsk ih prava u zat vorima, K PZ z a žen e Pož ar eva c, Prać en j e r ef o rm e z at vo r sko g sis tem a u Srb ij i. B e o g r a d : H e l s i n š k i od bor za ljud ska pra va u Sr bi ji. Hrn čić, J. (1999) D elink vent ili p a ci j ent studij a p orodično g neusp eha. B e o gr a d: Z a du - žbi na An dre je vić. Kon stan ti no vić Vi lić, S., Ni ko lić-ri sta no vić, V., Ko stić, M. (2010) K riminologija. B e o gr a d: Pro m e tej. Lo ucks, N. (2010) Wo men in pri son. U: J. Adler, J. Gray (eds.) Fo ren sic Psycho logy: Concepts, De ba tes and Prac ti ce. New York: Wil lan Pu blis hing, str. 466-485. Mun cie, J. (2008) The pu ni ti ve turn in ju ve ni le ju sti ce: Cul tu res of con trol and rights com pli an ce in we stern Euro pe and the USA. Youth Ju sti ce, 2, str. 107 121. N i ko l i ć- R i s t a n o v i ć, V. (20 0 0) O d ž rt ve d o z at vor en ice : na si lje u po ro di ci i kri mi na li tet že na. Be o grad: IK SI, VDS & Pro me tej. Ric kford, D. (2003) Tro u bled In si de: Re spon ding to the Men tal He alth Ne eds of Wo men in Pri son. Lon don: Pri son Re form Trust. Smith, R. (1984) Wo men in pri son. Bri tish Me di cal Jo ur nal, 288, str. 630-633. Ste va no vić, Z. (2012) Za tvor ski si ste mi u sve tu. Be o grad: In sti tut za kri mi no lo ška i so ci - o lo ška is tra ži va nja. Taylor, R. (2004) Wo men in Pri son and Chil dren of Im pri so ned Mot hers: Pre li mi nary Re search Pa per. Ge ne va: Qu a ker Uni ted Na ti ons Of fi ce. 86

Temida In ter net iz vo ri Mi la no vić-hra šo vec, I. (2012, 14. fe bru ar) Po sao pun stra ha, Vre me, do stup no na: ht tp : //w w w.v rem e.com /c ms/ v iew. p hp?id =10 35 189, stra nic i pristuplj eno 1 5. 2.2013. B a n g k o č k a p r a v i l a P r a v i l a U N o p o s t u p a n j u s a z a t v o r e n i c a m a i i z v r š e n j u nekustodijalnih mera prema ženama izvršiteljkama. Rezolucija broj 65/229 od 21. decembra 2010. godine, dostupno na: h ttp:// www.un. org/en/ecosoc/docs /2 01 0/res- %2 02010-1 6.pdf, s tr anici p ristupl jen o 14.2.20 13. Preporuka Sa veta Evrope o majkama i deci u z at voru, dost upn o na: http://assembly. coe.in t / Main.a sp? link = /Documents /Adopte dtex t /ta0 0/ ERE C1469. ht m, stranic i p ri - s tup ljeno 16. 2. 2 01 3. Sta ndar dna minimalna pravila UN o postupanju sa zatvorenicima, dostupno na: h t tp: //w w w.unhcr.org /re f wor ld /do ci d /3 ae 6 b36 e 8. html, s tr anici pr istup lj en o 16. 2. 2 013. Standar dn a mini maln a pravila UN za mere alternativne institucionalnom tretmanu, dostupno na: h t tp: //w w w1.umn.e du / hum anr t s/ in s t re e / i 6 uns mr. htm, st ra nici pristuplj eno 16.2.2013. U prava za i zv ršenje kri vičnih s an kcija (2011) Iz veštaj o rad u Uprave za izvršenje kr ivičnih sankcija u 2011. godini, Ministarstvo pravde RS, OEBS, dostupno na: http://www. uiks.mpravde.gov.rs/cr/articles/izvestaji-i-statistika/izvestaji/, stranici pristupljeno 15. 2.2013. 87

Milica Kovačević Milica Kovačević Women in the penal system according to the Bangkok Rules In the introduction of the paper the author refers to the position of women in the criminal justice system, which implies that special rules should be applied with respect to the specific needs of girls and women. In the central part of the paper, the author analyzes the Bangkok Rules (UN Rules for the Treatment of Women Prisoners and Non-custodial Measures for Women Offenders), that were adopted in 2010. This is the first international document that identifies, in a comprehensive and systematic manner, specific factors of female crime and special needs of women and mothers, which implies that it has a pivotal role in the system composed of other United Nations documents. Finally, the author concludes that the real improvement of the position of women in the penal system will take a lot more effort and resources and that the adoption of the rules is not sufficient. Keywords: women, prison, violence, Bangkok Rules. 88