ME C ANIS MUL C O MUNITAR de P R O TE C ŢIE C IVILĂ

Transcription

1 CONFERINŢA NAŢIONALĂ DE MEDICINĂ DE URGENŢĂ ŞI SALVĂRI ÎN SITUAŢII SPECIALE Search and Rescue 2009 ME C ANIS MUL C O MUNITAR de P R O TE C ŢIE C IVILĂ p r e v e n ir e, p r e g ătir e şi r ăs p u n s la s itu a ţii d e u r g e n ţă lt.c o l.in g. M a r iu s D O G E A N U Hotel International, Băile Felix octombrie 2009

2 EVOLUŢII P ie r d e r i e c o n o m ic e g e n e r a te d e s it u a ţii d e u r g e n ţă (mld. ) S o u r c e : U N IS D R S o u rc e : C R E D

3 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE S p a n ia, P restige p o lu a r e m a r in ă N o ie m b r ie

4 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE Ir a n, c u tr e m u r

5 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE A lg e r ia, c u tr e m u r

6 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE A s ia S u d E s t (S r i L a n k a, T h a ila n d a, M a ld iv e s, In d o n e s ia ), T s u n a m i

7 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE R o m a n ia & B u lg a r ia, in u n d a ţii

8 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE P o r t u g a lia, In c e n d ii d e p ăd u r e

9 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE U S A, U r a g a n u l K a tr in a

10 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE B u lg a r ia, in u n d a ţii

11 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE In d o n e z ia, c u tr e m u r & e r u p ţii v u lc a n ic e M a i 2006

12 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE L ib a n, p o lu a r e m a r in ă

13 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE C ipru & L iba n, c riza hum a nita ră Julie 2006

14 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE B o livia, inunda ţii M a rtie 2007

15 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE P eru, c utrem ur Aug us t 2007

16 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE G rec ia, inc endii de pădure iunie-a ug us t 2007

17 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE K o re a de S ud, po lua re c u hidro c a rburi de c e m brie 2007

18 PROTECŢIA CIVILĂ ÎN ACŢIUNE

19 Managementul situaţiilor de urgenţă Prevenire Pregătire sistem de alertare Rehabilitare DEZASTRU DEZASTRU Răspuns

20 Mecanismul Comunitar de Protecţie Civilă (mecanism)

21 M EC A N IS M U L acordarea de sprijin, la cerere, în situații de urgență și de facilitare a unei mai bune coordonări a intervențiilor de asistență întreprinse de către statele membre și de Comunitate C o m is ia E u r o p e a n ă s ta te p a r tic ip a n te (U E & U E A & C r o a tia ) C entrul de Monitorizare şi Informare (MIC )

22 C a drul le g is la tiv privind c o o pera rea la nivel euro pea n R e v iz u ir e a D e c iz ie i C o n s iliu lu i d in p r iv in d s ta b ilir e a M e c a n is m u lu i a d o p ta t ă la d a ta d e 8 n o ie m b r ie ( /7 7 9 /E C, E u ra to m ) In s tr u m e n tu l fin a n c ia r d e p r o te c ţie c iv il ă a d o p ta t la d a ta d e 5 m a r tie ( /1 6 2 /E C, E u ra to m )

23 Mecanismul comunitar de protecţie civilă adoptat la data de (2007/779/EC, Euratom) Prevenire Pregătire Răspuns Instrumentul financiar de protecţie civilă adoptat la data de (2007/162/E C, E uratom)

24 Evoluţia activării MEcanismului Activări în-&-ext. UE in in Activări: constituit in 2001

25 Răspuns Mecanismul Comunitar de Protecţie Civilă acordarea de sprijin, la cerere, în situații de urgență și de facilitare a unei mai bune coordonări a intervențiilor de asistență dezastre naturale şi tehnologie Comisia Europeană + 31 state participante (UE & UEE şi Croaţia) Centrul de Monitorizare şi Informare (MIC)

26 Răspunsul MIC-ul Centrul de Monitorizare şi Informare Localizat la nivelul Comisiei, accesibil 24/7 Punctul de primire a solicitărilor de asistenţă 31 puncte naţionale de contact (poluare marină) M IC 3 1 p u n c te n a ţio n a le d e c o n ta c t (p r o te c ţie c iv il ă) ţa r ă a fe c ta t ă d e d e z a s tr u

27 Răspuns MIC -ul Centrul de Monitorizare şi Informare ex. imagini din satelit ş i acces ul la alte res urs e comunitare s p r ijin p r iv in d p ro c e s u l d e c o o rd o n a re ex. echipa de experţi UE realizarea corelării între solicitări ş i oferte As is tenţă în realizarea trans portului as is tenţei one-stop shop S p r ijin te h n ic R o lu l in fo r m a tiv ex. analizarea ş i trans miterea de informaţii veridice pt. asistenţă de protecţie civilă

28 Răspuns activarea Mecanismului Activarea mecanismului: MIC transmite solicitarea punctelor naţionale de contact Solicitare oficială de asistenţă ext UE consultări la nivelul preşedenţiei MIC transmite info & rapoarte de situaţie MIC desemnează echipa de evaluare/coordonare a EU Statele membre evaluează resursele şi transmit ofertele la MIC MIC procesează ofertele şi informează ţara afectată acceptare/respingerea ofertelor; informarea MIC alte solicitări Încheierea etapei de asistenţă de protecţie civilă: gestionarea situaţiei de către autorităţile naţionale/un

29 Mecanism - monitorizare GDACS Global Disaster Alert And Co MIC daily Fire forecasting

30 CECIS - Common Emergency Communication and Information System

31 Răspuns parte a structurii... Mecanismul & MIC reprezintă doar un tip de serviciu pe care Comisia îl poate utiliza în situaţii de urgenţă pt intervenţii în ext. UE co-ordination cu DG ECHO (asistenţă umanitară) DG RELEX/DEV/AIDCO (rel. ext.) Operaţiunile derulate sub Mecanism sunt deplin integrate în sistemul de coordonare generală asigurat de UN OCHA

32 Răspuns intervenţii Third countries Peru, earthquake 18/08-24/08 MIC assessment team Tents + blankets (AT) Italy, forest fires 22/07-27/07 6 Canadair (ES, FR) Italy, forest fires 23/08-27/08 2 Canadair (FR) Albania, forest fires 25/07-05/08 2 helicopters (DE) Albania, forest fires 23/08-06/09 1 plane (IT), 1 helicopter (DE) Paraguay, wildfires 14/09-17/09 1 Canadair offered (IT) Not deployed due to improved situation South Korea, oil spill 07/12-22/12 Assessment Team Bolivia, floods 23/02-16/05 - MIC expert team water analysis - Hygiene, medicine articles (AT) FYROM, forest fires 23/07-07/08 1 helicopter (SI) Equipment (NO, DK, CZ, DE, AT, SE, EE, LV) E u ro p e Bulgaria, forest fires 20/07-01/08 No assistance Ukraine, oil spill 16/11-24/11 Assessment Team Greece, forest fires 27/06-02/07 7 Canadair (IT, FR, ES, PT) Greece, forest fires 24/08-05/09 13 aircraft 22 helicopters Equipment 400 fire-fighters & experts 13 countries Cyprus, forest fires 29/06-30/06 3 aircraft (IT) Greece, forest fires 05/07-07/07 2 Canadair (IT) Greece, forest fires 18/07-01/08 2 Canadair (FR) Cyprus, forest fires 16/07 1 Canadair (GR) Source: MIC

33 Pregătire şi Răspuns Module Resurse ale unui/unor state participante pot fi trimise imediat în baza unei notificări aprox. 12 ore de la solicitare Sunt independente şi autonome Interoperabile cu alte module sau parteni internaţionali (UN) Ex. Module: stins incendii de pădure; pompe de mare capacitate

34 PROTECŢIA CIVILĂ EUROPEANĂ cooperare Mecanismul Comunitar: pregătire

35 Pregătire exerciţii Ce tipuri? Exerciţii în teren million 25 exerciţii finaţate din 2002 Escex 2004, Finland HUROMEX 2008, Ungaria-România Obiective: Accelerarea procesului decizional Întărirea interoperabilităţii Identificarea altor nevoi viitoare DANUBIUS 2009,ROMÂNIA EULUX 2007, Luxembourg

36 Septembrie 2009, Giurgiu, ROMANIA

37 Generalităţi: Proiectul implementat în România, la Giurgiu, de către IGSU singur aplicant şi beneficiar

38 Generalităţi (cont): Data de începere: 1 ianuarie 2009 Data de încheiere: 30 iunie 2010 Durata (luni): 18 Participanţi: Austria, Bulgaria, Croaţia, Germania, Ungaria

39 Obiective la nivel European: - implementarea, exersarea şi îmbunătăţirea procedurilor existente referitoare la Mecanismul Comunitar de Cooperare în domeniul protecţiei civile; - eficientizarea răspunsului în situaţia dezastrelor majore

40 Obiective - naţionale: exersarea procedurilor şi instrumentelor Mecanismului Comunitar; sporirea şi dezvoltarea capabilităţilor de cooperare şi relaţionare dintre participanţi interoperabilitatea modulelor de protecţie civilă; exersarea şi dezvoltarea cunoştinţelor şi abilităţilor experţilor de protecţie civilă UE, în circumstanţe reale; aplicarea la scară extinsă a lecţiilor învăţate în urma Exerciţiului EUHUROMEX 2008; gestionarea consecinţelor unui dezastru major care afectează infrastructura critică naţională şi europeană; folosirea eficientă a resurselor disponibile; cooperarea cu experţii de protecţie civilă UE şi echipele de intervenţie oferite de Statele Membre.

41 zona de desfăşurare vecinătatea frontierei dintre RO-BG, zonă expusă la inundaţii cu efecte transfrontaliere şi cutremure

42

43 EU MIC Brussels BELGIA LEMA Giurgiu OSOCC Giurgiu LIAISON LIAISON OFITERI OFFICERS OFFICERS LEGATURA Fluxul informaţional ECHIPE NATIONALE OSC 1 OSC 1 OSC 1 OSC 1 OSC 1 TEAM TEAM ŞEFI COMMANDERS COMMANDERS ECHIPE

44 Acţiunile derulate de către echipele internaţionale, au urmărit cu preponderenţă următoarele aspecte: operaţiuni de căutare salvare; operaţiuni căutare salvare în zonele contaminate chimic; recunoaştere şi monitorizare chimică, prelevare probe; decontaminare personal şi teren; operaţiuni de depoluare pe Dunăre (inclusiv maluri); asistenţă medicală de urgenţă, primul ajutor, triaj; salvare pe apă / scufundări;

45 Pregătire Cursuri C o m m u n ity M e c h a n is m In d u c tio n este 600 experţi H ig h -le v e l C o -o r d in a tio n (R e fr e s h e r ) O p e r a tio n a l M anagem ent Experţii pregătiţi în protecţie civilă la nivel european pot asigura H ig h -le v e l C o -o r d in a tio n M e d ia a n d S e c u r it y A w a re n e s s A ssessm ent M is s io n S t a ff M anagem ent P ro g ra m u l d e s c h im b d e e x p e r ţi

46 PROTECŢIA CIVILĂ EUROPEANĂ cooperare Mecanismul Comunitar: prevenire

47 Prevenire de ce o strategie specifică? P r e v e n ir e şi r ăs p u n s s u n t c o m p le m e n ta r e R e la ţia î n tr e p r o te c ţia c iv il ă şi a lte p o litic i d e m e d iu P r o t e c ţie c iv il ă R e d u c e re a r is c u lu i la d e z a s tr e / P r e v e n ir e Prevenire Pregătire D is a s te r Reabilitare a lte p o litic i Răspuns

48 Prevenire care este scopul? Cunoaşterea deplină şi solidă a modalităţilor de gestionare a dezastrelor; Realizarea de legături între diverşi actori şi diferite politici; Îmbunătăţirea modului de utilizare a fondurilor UE în prevenirea dezastrelor; Reanalizarea şi identificarea modalităţilor de complementare a iniţiativelor existente;

49 PROTECŢIA CIVILĂ EUROPEANĂ cooperare Mecanismul Comunitar: provocări

50 N o utăţi la nivel E uro pea n în do m eniul pro tec ţiei c ivile D e c iz ia p r iv in d r e v iz u ir e a m e c a n is m u lu i In s tr u m e n tu l fin a n c ia r T ra n s p o rt A v e r tiz a r e tim p u r ie C o o rd o n a re M o d u le C o o p e r a r e a c u ţăr ile n e m e m b r e

51 Cooperarea cu ţările nememmbre UE Ţări candidate pot participa Croatia (Mem. de Înţelegere - 26 Mai 2008) Macedonia Turcia Alte ţări pot coopera la activităţile Mecanismului Ţări potenţial candidate programe dedicate Ucraina aranjamente administrative Rusia aranjamente administrative Australia aranjamente administrative

52 D irec ţii viito a re... P r e v e n ir e (in t.u E ) S tu d ii, c e r c e t ăr i, r e a liz a r e a d e s c e n a r ii şi m o d e le A te lie r e d e lu c r u, r e a liz a r e a d e r e ţe le, p r o ie c te d e m o n s tr a tiv e şi tr a n s fe r d e te h n o lo g ie In fo r m a r e p u b lic ă, e d u c a r e şi a c ţiu n i d e c o n ştie n tiz a r e şi d is e m in a r e

53 D irec ţii viito a re (c o nt.) P r e g ătir e E x e r c i ţii î n te r e n, c u r s u r i şi s c h im b u r i d e e x p e r ie n ţă A le r t ă t im p u r ie D e z v o lta r e a d e s is te m e d e d e te c ţie şi a v e r tiz a r e tim p u r ie

54 V a lo a re a dăug a tă la nivel euro pea n E v ita r e a d u p lic ăr ii e fo r tu r ilo r : 2 ţăr i n u tr im it a c e la şi a ju to r E fic ie n ţă m a x im ă: a s is te n ţă p r e c is ă/e c h ip e le a b s o lu t n e c e s a r e U n s in g u r p u n c t d e c o n ta c t î n tr e s ta te le m e m b r e U E şi ţa r a a fe c ta t ă C o o r d o n a r e a in te r v e n ţie i: e c h ip e le U E lu c r e a z ă î m p r e u n ă c u c e ila l ţi a c to r i

55 MULŢUME S C pentru atenţie! ROMANIA Ministerul Administraţiei şi Internelor Inspectoratul General pt. Situaţii de Urgenţă Str. Banu Dumitrache nr.46, sector 2 BUCUREŞTI phone: fax: igsu@mai.gov.ro